ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГС - Хасэ Республики Адыгея от 24.12.1997 N 326-1 "О ПРОЕКТЕ ТИПОВОГО УСТАВА муниципального ОБРАЗОВАНИЯ"

Архив документов



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ - ХАСЭ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 1997 г. N 326-1



О ПРОЕКТЕ ТИПОВОГО УСТАВА муниципального ОБРАЗОВАНИЯ



Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея постановляет:

1. Принять проект типового устава муниципального образования (прилагается).

2. Считать типовой устав муниципального образования имеющим рекомендательный характер.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



Зам. Председателя

Государственного Совета - Хасэ

Республики Адыгея

А.СИРЧЕНКО











Приложение

к постановлению

Государственного Совета - Хасэ

Республики Адыгея

от 24 декабря 1997 г. N 326-1



ТИПОВОЙ УСТАВ муниципального ОБРАЗОВАНИЯ



УСТАВ



(НАИМЕНОВАНИЕ муниципального ОБРАЗОВАНИЯ)



Местное самоуправление на территории (наименование муниципального образования) признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея и законами Республики Адыгея как самостоятельная и осуществляемая под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических или иных местных традиций.

Местное самоуправление на территории (наименование муниципального образования) осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Адыгея, федеральными законами и законами Республики Адыгея, настоящим Уставом. Устав (наименование муниципального образования) является основным документом, в соответствии с которым население осуществляет местное самоуправление на территории (наименование муниципального образования).



Статья 1. Местное самоуправление на территории (наименование муниципального образования)



(Наименование муниципального образования) - муниципальное образование, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеются собственность муниципального образования, единый местный бюджет и представительный орган местного самоуправления - Совет депутатов микрорайона, сельского поселения, сельского (поселкового) округа.

Центром (наименование муниципального образования) является (наименование населенного пункта).



Статья 2. Состав муниципального образования



(Наименование муниципального образования) включает в себя (перечисление населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, описание земель в соответствии с целевым назначением).



Статья 3. Территория муниципального образования



(Наименование муниципального образования) расположен (описание расположения относительно столицы Республики Адыгея, с какими населенными пунктами и районами граничит).



Статья 4. Символика (наименование муниципального образования)



К символам (наименование муниципального образования) относятся (описание символики муниципального образования).



Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления (наименование муниципального образования)



Полномочия органов местного самоуправления (наименование муниципального образования), а также формы их взаимодействия с органами государственной власти и местной государственной власти Республики Адыгея определяются в соответствии с Законом Республики Адыгея "О местном самоуправлении".



Статья 6. Право органов местного самоуправления (наименование муниципального образования) на образование совместных органов с органами местного самоуправления других муниципальных образований



1. Для исполнения отдельных полномочий по решению вопросов местного значения органы местного самоуправления (наименование муниципального образования) имеют право образовывать совместные органы с органами местного самоуправления других муниципальных образований (советы, комиссии по вопросам образования, здравоохранения, распоряжения и управления совместной собственностью и т.д.) и устанавливать территории, на которых осуществляется их деятельность.

2. Образование совместных органов осуществляется на основе договоров между органами местного самоуправления.



Статья 7. Территориальное общественное самоуправление (наименование муниципального образования)



1. Органами территориального общественного самоуправления (наименование муниципального образования) являются (уличные, домовые, квартальные комитеты и другие органы территориального общественного самоуправления), которые избираются (создаются) на собраниях граждан, проживающих в границах данной территории. Границы деятельности органов территориального общественного самоуправления устанавливаются решением Совета депутатов (наименование муниципального образования).

2. Координацию деятельности органов территориального общественного самоуправления, оказание им правовой, организационной и иной помощи осуществляет администрация (наименование муниципального образования).

3. Деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляется в соответствии с положением о территориальном общественном самоуправлении на территории (наименование муниципального образования), утверждаемым Советом депутатов (наименование муниципального образования).

4. Деятельность органа территориального общественного самоуправления может быть прекращена по решению собрания граждан, принявших решение о его создании.



Статья 8. Право на участие граждан в местном самоуправлении



1. Граждане (наименование муниципального образования) осуществляют свое право на местное самоуправление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея путем референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители (наименование муниципального образования) - граждане Республики Адыгея, достигшие восемнадцати лет, проживающие на территории (наименование муниципального образования) и обладающие избирательным правом, имеют право участвовать в выборах органов местного самоуправления (наименование муниципального образования) и быть избранными в Совет депутатов (наименование муниципального образования).

3. Каждый житель (наименование муниципального образования) - гражданин Республики Адыгея, достигший на день выборов двадцати одного года, проживающий на территории (наименование муниципального образования) и обладающий избирательным правом, имеет право быть избранным должностным лицом местного самоуправления.

4.Граждане имеют равный доступ к муниципальной службе.



Статья 9. Местный референдум



1. Местный референдум проводится на территории (наименование муниципального образования) по следующим вопросам, непосредственно затрагивающим интересы жителей (наименование муниципального образования):

1) формы осуществления местного самоуправления;

2) структура органов местного самоуправления;

3) изменение административно - территориальных границ (наименование муниципального образования);

4) строительство социально - культурных и промышленных объектов;

5) запрещение строительства и эксплуатации объектов на территории (наименование муниципального образования), наносящих вред окружающей среде;

6) планы развития территории (наименование муниципального образования);

7) изменение сферы деятельности объектов и предприятий, находящихся в собственности (наименование муниципального образования);

8) отчуждение собственности (наименование муниципального образования);

9) иные вопросы местного значения, отнесенные законодательными актами Республики Адыгея к компетенции местного самоуправления.

2. Проведение местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном законом Республики Адыгея.

3. Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления и является обязательным для исполнения всеми расположенными на территории (наименование муниципального образования) организациями и гражданами.

Если для его реализации требуется издание правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат обнародованию.



Статья 10. Собрания (сходы) граждан



1. в (наименование муниципального образования) по решению представительного органа местного самоуправления для рассмотрения вопросов местного значения могут созываться собрания (сходы) граждан (наименование муниципального образования) и их уполномоченных представителей.

2. в работе собраний (сходов) принимают участие граждане, достигшие восемнадцати лет, проживающие на территории (наименование муниципального образования) и обладающие избирательным правом.

3. Собрания (сходы) граждан могут созываться по инициативе представительного органа местного самоуправления или выборного должностного лица местного самоуправления (наименование муниципального образования).

Собрание (сход) граждан проводится по инициативе населения, если за его проведение высказалось (подписалось) десять процентов граждан, обладающих правом на участие в собрании (сходе). Собрание (сход) граждан созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Собрание (сход) граждан считается правомочным при условии явки на него более половины от общего числа граждан (наименование муниципального образования), обладающих избирательным правом.

4. в случаях, когда созыв собрания (схода) граждан (наименование муниципального образования) затруднен, собрания (сходы) уполномоченных представителей могут проводиться в границах органов территориального общественного самоуправления (квартальные, уличные, домовые комитеты) по норме 1 представитель от 10 жителей при количестве избирателей в муниципальном образовании до 2 тысяч.

Примечание. Норма представительства определяется для каждого конкретного муниципального образования исходя из таблицы:



------------------------------T----------------------------------¬
¦   Количество избирателей    ¦     Норма представительства      ¦
¦ в муниципальном образовании ¦                                  ¦
+-----------------------------+----------------------------------+
¦  до 3 тысяч человек         ¦  1 представитель от 15 жителей   ¦
¦  до 5 тысяч человек         ¦  1 представитель от 40 жителей   ¦
¦  до 7 тысяч человек         ¦  1 представитель от 50 жителей   ¦
¦  до 10 тысяч человек        ¦  1 представитель от 70 жителей   ¦
¦  свыше 10 тысяч человек     ¦  1 представитель от 100 жителей  ¦
L-----------------------------+-----------------------------------


5. Собрание (сход) уполномоченных представителей (наименование муниципального образования) правомочно, если на нем присутствуют две трети от общего числа уполномоченных представителей. Решение собрания (схода) уполномоченных представителей считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих уполномоченных представителей граждан (наименование муниципального образования).

6. Регистрация присутствующих на собрании (сходе) граждан и их уполномоченных представителей производится администрацией (наименование муниципального образования).

7. Решения, принятые на собрании (сходе) граждан населенного пункта (наименование муниципального образования) или их уполномоченных представителей, являются обязательными для исполнения всеми гражданами, органами и должностными лицами, организациями, находящимися на территории (наименование муниципального образования).



Статья 11. Выборы органов местного самоуправления (наименование муниципального образования)



Выборы органов местного самоуправления (наименование муниципального образования) осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании гражданами (наименование муниципального образования). Порядок проведения выборов органов местного самоуправления (наименование муниципального образования) определяется Законом Республики Адыгея "О выборах органов местного самоуправления".



Статья 12. Порядок осуществления правотворческой инициативы и обращения граждан в органы местного самоуправления (наименование муниципального образования)



1. Граждане (наименование муниципального образования) имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения, а также имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления (наименование муниципального образования) и к их должностным лицам.

2. Порядок осуществления данного права регулируется статьями 30 и 31 Закона Республики Адыгея "О местном самоуправлении".



Статья 13. Органы и выборные должностные лица местного самоуправления (наименование муниципального образования)



1. Органами местного самоуправления в (наименование муниципального образования) являются:

1) Совет депутатов (наименование муниципального образования) - представительный орган местного самоуправления ;

2) администрация (наименование муниципального образования) - исполнительный орган местного самоуправления.

2. Выборными должностными лицами местного самоуправления в (наименование муниципального образования) являются:

1) глава муниципального образования, проживающий на территории (наименование муниципального образования), работающий на постоянной основе, избираемый населением (наименование муниципального образования) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и возглавляющий представительный орган местного самоуправления (наименование муниципального образования); размер и порядок оплаты труда главы (наименование муниципального образования) устанавливаются представительным органом местного самоуправления (наименование муниципального образования) на основании тарификации труда в порядке, предусмотренном законом Республики Адыгея, за счет средств бюджета (наименование муниципального образования);

2) заместитель главы (наименование муниципального образования), избираемый представительным органом местного самоуправления (наименование муниципального образования) из числа депутатов по представлению главы (наименование муниципального образования); в случае неизбрания главы (наименование муниципального образования) заместитель главы (наименование муниципального образования) избирается Советом депутатов (наименование муниципального образования) из своего состава до избрания главы муниципального образования и работает в этом случае на непостоянной основе.

3. в случае если местное самоуправление осуществляется в пределах сельских (поселковых) округов, в сельских поселениях избирается администратор сельского населенного пункта. Администратор избирается и освобождается от должности на собрании (сходе) граждан либо их представителей и подотчетен им. Администратор подчиняется непосредственно главе (наименование муниципального образования).



Статья 14. Представительный орган местного самоуправления (наименование муниципального образования)



1. Представительным органом местного самоуправления (наименование муниципального образования) является Совет депутатов (наименование муниципального образования) - коллегиальный орган, избираемый населением (наименование муниципального образования) и созываемый главой (наименование муниципального образования) не реже одного раза в квартал. Представительный орган местного самоуправления возглавляет глава (наименование муниципального образования). Совет депутатов (наименование муниципального образования) состоит из ______ членов.

2. Основной формой работы Совета депутатов является заседание. На заседании решаются вопросы, отнесенные Законом Республики Адыгея "О местном самоуправлении", настоящим Уставом к компетенции представительного органа.

3. Порядок созыва заседаний, подготовки и рассмотрения вопросов, принятия решений по ним определяется Регламентом Совета депутатов (наименование муниципального образования).



Статья 15. Полномочия представительного органа местного самоуправления муниципального образования



Представительный орган местного самоуправления (наименование муниципального образования) осуществляет свои полномочия в соответствии со статьей 23 Закона Республики Адыгея "О местном самоуправлении".



Статья 16. Решения Совета депутатов (наименование муниципального образования)



1. Совет депутатов (наименование муниципального образования) принимает решения в пределах своей компетенции.

2. Глава (наименование муниципального образования) вправе обратиться в Совет депутатов (наименование муниципального образования) с письменным мотивированным обращением о пересмотре решения Совета депутатов, только если обжалуемое решение недостаточно обеспечено материально - техническими ресурсами и финансовыми средствами.

3. Письменное обращение вносится в Совет депутатов (наименование муниципального образования) не позднее трех дней со дня принятия Советом депутатов обжалуемого решения с предложением рассмотреть обращение главы (наименование муниципального образования) на внеочередном заседании Совета депутатов.

4. Действие обжалуемого решения приостанавливается с момента получения обращения главы (наименование муниципального образования) Советом депутатов (наименование муниципального образования).

5. Обращение главы (наименование муниципального образования) считается удовлетворенным, если за него проголосует не менее половины от числа депутатов, избранных в Совет депутатов. в случае отклонения обращения обжалуемое решение Совета депутатов вступает в силу в срок, указанный Советом депутатов, и не может быть повторно обжаловано главой (наименование муниципального образования).

6. Если в течение месяца обращение главы (наименование муниципального образования) не будет рассмотрено Советом депутатов, обжалуемое решение Совета депутатов считается недействующим.

7. Решения Совета депутатов (наименование муниципального образования), принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории (наименование муниципального образования) государственными органами и организациями, независимо от подчиненности и форм собственности, а также должностными лицами и гражданами и не нуждаются в утверждении какими-либо органами.

8. Решения Совета депутатов (наименование муниципального образования), затрагивающие права, свободы, обязанности и интересы граждан, вступают в силу после их обнародования.



Статья 17. Организационное и правовое обеспечение деятельности Совета депутатов (наименование муниципального образования)



Организационное и правовое обеспечение деятельности Совета депутатов (наименование муниципального образования) осуществляет администрация (наименование муниципального образования).



Статья 18. Гласность в работе Совета депутатов (наименование муниципального образования)



1. Заседания Совета депутатов (наименование муниципального образования) проводятся гласно и носят открытый характер. Совет депутатов (наименование муниципального образования) вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

2. Порядок работы Совета депутатов (наименование муниципального образования) определяется Регламентом Совета депутатов (наименование муниципального образования).

3. О ходе работы заседания и принятых на нем решениях население (наименование муниципального образования) информируется путем обнародования данной информации в общедоступных местах, вблизи места нахождения органа местного самоуправления.



Статья 19. Исполнительный орган местного самоуправления (наименование муниципального образования)



1. Исполнительным органом местного самоуправления является администрация (наименование муниципального образования).

2. Администрация (наименование муниципального образования) является юридическим лицом.

3. Возглавляет администрацию (наименование муниципального образования) глава (наименование муниципального образования), который осуществляет руководство деятельностью администрации (наименование муниципального образования) на принципе единоначалия.

4. Структура администрации (наименование муниципального образования) утверждается Советом депутатов (наименование муниципального образования).

5. Структурные подразделения администрации (наименование муниципального образования) организуют свою работу в соответствии с положениями, утверждаемыми главой (наименование муниципального образования).



Статья 20. Полномочия главы (наименование муниципального образования)



Глава (наименование муниципального образования) осуществляет свои полномочия в соответствии со статьей 24 Закона Республики Адыгея "О местном самоуправлении".



Статья 21. Полномочия заместителя главы (наименование муниципального образования)



1. Заместитель главы (наименование муниципального образования) выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей и Регламентом Совета депутатов (наименование муниципального образования), выполняет поручения главы (наименование муниципального образования), а в случае невозможности выполнения главой (наименование муниципального образования) своих обязанностей осуществляет его функции по руководству деятельностью Совета депутатов (наименование муниципального образования).

2. Заместитель главы (наименование муниципального образования) подотчетен главе (наименование муниципального образования) и Совету депутатов (наименование муниципального образования).



Статья 22. Полномочия администратора



1. Администратор населенного пункта избирается и освобождается от должности на собрании (сходе) граждан населенного пункта либо их представителей.

2. Администратор населенного пункта избирается открытым голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины участников собрания (схода) граждан, при условии участия в собрании (сходе) более половины жителей данного населенного пункта.

3. Администратор населенного пункта наделяется следующими полномочиями:

1) активно содействует главе (наименование муниципального образования) в решении вопросов местного значения исходя из интересов населенного пункта;

2) привлекает население к работе по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния своего населенного пункта, строительству и ремонту дорог, иных объектов социальной сферы;

3) организует социальную защиту малоимущих граждан населенного пункта;

4) вносит предложения главе (наименование муниципального образования) по использованию земли, природных ресурсов своего населенного пункта;

5) оказывает помощь главе (наименование муниципального образования) в соблюдении правопорядка, проведении культурно - массовых мероприятий;

6) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, ведет прием населения;

7) выполняет иные функции, определенные главой (наименование муниципального образования), и закрепленные договорами обязательства.



Статья 23. Срок полномочий депутатов представительного органа и выборных должностных лиц местного самоуправления (наименование муниципального образования)



Срок полномочий депутатов представительного органа и выборных должностных лиц местного самоуправления (наименование муниципального образования) составляет четыре года со дня проведения выборов.



Статья 24. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа и выборного должностного лица местного самоуправления (наименование муниципального образования)



1. Депутаты представительного органа, а также выборное должностное лицо местного самоуправления (наименование муниципального образования) досрочно прекращают свои полномочия в случаях, предусмотренных статьей 53 Закона Республики Адыгея "О местном самоуправлении".

2. Порядок и процедура досрочного прекращения полномочий устанавливается настоящим Уставом.



Статья 25. Процедура досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа и выборного должностного лица местного самоуправления (наименование муниципального образования)



1. Население вправе выразить недоверие и потребовать отзыв любого депутата представительного органа местного самоуправления (наименование муниципального образования). Отзыв депутата производится в соответствии с законом Республики Адыгея.

2. Население (наименование муниципального образования) вправе потребовать досрочного прекращения полномочий главы (наименование муниципального образования) в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Адыгея, федеральных законов и законов Республики Адыгея, установленного в судебном порядке. При этом решение о досрочном прекращении полномочий главы (наименование муниципального образования) принимается в соответствии с законом Республики Адыгея.

3. Освобождение от должности заместителя главы (наименование муниципального образования) осуществляется по инициативе главы (наименование муниципального образования), одной трети от числа избранных депутатов представительного органа местного самоуправления (наименование муниципального образования), а также в случае лишения его депутатского мандата.

Решение об освобождении от должности заместителя главы (наименование муниципального образования) принимается Советом депутатов (наименование муниципального образования) путем тайного голосования двумя третями от числа избранных депутатов представительного органа местного самоуправления.



Статья 26. Виды нормативных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления (наименование муниципального образования)



1. Органы местного самоуправления (наименование муниципального образования) и их должностные лица по вопросам своего ведения принимают нормативные правовые акты. Совет депутатов (наименование муниципального образования) в пределах своей компетенции принимает решения, глава (наименование муниципального образования) в пределах своей компетенции издает распоряжения и принимает постановления.

2. Порядок принятия, изменения, вступления в силу и обжалования нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления (наименование муниципального образования) регулируется статьей 22 Закона Республики Адыгея "О местном самоуправлении".



Статья 27. Статус и социальные гарантии деятельности депутатов представительного органа местного самоуправления и главы (наименование муниципального образования)



Статус и социальные гарантии деятельности депутатов представительного органа местного самоуправления и главы (наименование муниципального образования) регулируются действующим законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.



Статья 28. Экономическая основа местного самоуправления (наименование муниципального образования)



1. Экономическую основу местного самоуправления составляют природные ресурсы (земля, воды, леса, растительный и животный мир), находящиеся в границах территории (наименование муниципального образования), средства муниципального бюджета, государственная собственность, переданная в управление органам местного самоуправления (наименование муниципального образования), а также иная собственность, служащая в соответствии с законом удовлетворению потребностей населения (наименование муниципального образования).

2. Комплексное социально - экономическое развитие территории (наименование муниципального образования) осуществляется за счет:

1) собственных средств бюджета (наименование муниципального образования);

2) средств федерального и республиканского бюджетов, районного бюджета соответствующей территории Республики Адыгея, предоставляемых органам местного самоуправления и организациям, расположенным на территории (наименование муниципального образования), для реализации федеральных, республиканских, районных и городских программ экономического и социального развития (наименование муниципального образования);

3) иных средств, привлекаемых органами местного самоуправления (наименование муниципального образования) на договорных условиях для развития территории (наименование муниципального образования).



Статья 29. Собственность (наименование муниципального образования)



1. в состав собственности (наименование муниципального образования) входят средства бюджета (наименование муниципального образования), средства внебюджетных фондов (наименование муниципального образования), имущество органов местного самоуправления, земля и другие ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности (наименование муниципального образования), организации, финансово - кредитные учреждения, жилищный фонд и нежилые помещения, учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, иное движимое и недвижимое имущество, переданное в собственность (наименование муниципального образования) в порядке, установленном законом.

2. Владение, пользование и распоряжение собственностью (наименование муниципального образования) осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с действующим законодательством и в порядке, установленном Советом депутатов (наименование муниципального образования).

3. Администрация (наименование муниципального образования) в соответствии с законом вправе передавать объекты собственности (наименование муниципального образования) во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, в том числе сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в собственности местного самоуправления, иные не противоречащие закону сделки.



Статья 30. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности



1. Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

2. Органы местного самоуправления (наименование муниципального образования) определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий и организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.

3. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и организаций строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.



Статья 31. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности



1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, отношения органов местного самоуправления (наименование муниципального образования) с предприятиями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности (наименование муниципального образования), а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления (наименование муниципального образования) вправе координировать участие предприятий и организаций в комплексном социально - экономическом развитии территории (наименование муниципального образования).



Статья 32. Муниципальный заказ



Администрация (наименование муниципального образования) вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории (наименование муниципального образования), коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально - культурных потребностей населения (наименование муниципального образования), на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материалов и финансовых средств.



Статья 33. Бюджет (наименование муниципального образования)



1. Формирование, утверждение и исполнение бюджета (наименование муниципального образования), контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления (наименование муниципального образования) самостоятельно.

2. в бюджете (наименование муниципального образования) могут быть предусмотрены в качестве составной части сметы расходов отдельных населенных пунктов.



Статья 34. Доходы и расходы бюджета (наименование муниципального образования)



1. в доходы бюджета (наименование муниципального образования) поступают отчисления от федеральных и республиканских налогов в соответствии с нормативами, устанавливаемыми федеральными законами и законами Республики Адыгея; отчисления от местных налогов, устанавливаемых местными органами государственной власти Республики Адыгея; местные налоги и сборы, устанавливаемые представительными органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея; финансовые средства, переданные органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий; поступления от приватизации, муниципальных займов и лотерей, сдачи имущества муниципального образования в аренду; дотации, субвенции и иные поступления, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления (наименование муниципального образования), не запрещенной действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления (наименование муниципального образования) самостоятельно распоряжаются средствами бюджета (наименование муниципального образования). Сумма превышения доходов над расходами бюджета (наименование муниципального образования) по результатам отчетного года не подлежит изъятию органами государственной власти и местными органами государственной власти Республики Адыгея и не может служить основанием для снижения нормативов отчислений от налогов и сборов на следующий год.

3. в доходной и расходной частях бюджета (наименование муниципального образования) отдельно предусматриваются средства на финансирование мероприятий местного значения (наименование муниципального образования) и деятельности органов местного самоуправления (наименование муниципального образования) при осуществлении ими отдельных полномочий, делегированных органами государственной власти Республики Адыгея и местными органами государственной власти городов и районов Республики Адыгея.



Статья 35. Гарантии бюджетной самостоятельности местного самоуправления (наименование муниципального образования)



Самостоятельность бюджета (наименование муниципального образования) гарантируется:

1) наличием собственных бюджетных доходов;

2) правом самостоятельно определять направления использования и расходования бюджетных средств;

3) запретом на изъятие свободных остатков средств бюджета (наименование муниципального образования), полученных в результате увеличения поступлений в бюджет или экономии расходов;

4) возмещением ущерба, нанесенного решениями органов государственной власти и местных органов государственной власти Республики Адыгея.



Статья 36. Обеспечение сбалансированности бюджета (наименование муниципального образования)



1. Органы государственной власти, местные органы государственной власти Республики Адыгея в соответствии с законом обеспечивают сбалансированность доходов и минимально необходимых для решения вопросов местного значения расходов бюджета (наименование муниципального образования).

2. При обеспечении сбалансированности бюджета (наименование муниципального образования) свободные переходящие остатки средств бюджета муниципального образования предыдущего года в расчет не принимаются.

3. Минимально необходимые расходы бюджета (наименование муниципального образования) устанавливаются законом Республики Адыгея на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности населения Республики Адыгея.

4. Доходная часть минимального бюджета (наименование муниципального образования) обеспечивается путем закрепления на долговременной основе законом Республики Адыгея доходных источников.

В случаях, если доходная часть минимального бюджета (наименование муниципального образования) не может быть обеспечена за счет указанных доходных источников, органы государственной власти и местные органы государственной власти Республики Адыгея передают органам местного самоуправления иные регулирующие доходные источники республиканского бюджета и бюджетов городов и районов Республики Адыгея.

5. Органы местного самоуправления (наименование муниципального образования) обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению органов местного самоуправления, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется органами государственной власти Республики Адыгея путем закрепления в доходы бюджета (наименование муниципального образования) отчислений от федеральных, республиканских и местных налогов в порядке, установленном действующим законодательством.



Статья 37. Финансирование деятельности органов местного самоуправления (наименование муниципального образования) при осуществлении ими отдельных государственных полномочий



1. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления (наименование муниципального образования) отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются соответственно в республиканском бюджете и бюджетах городов и районов Республики Адыгея.

2. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного самоуправления (наименование муниципального образования), возникающие в результате решений, принятых органами государственной власти и местными органами государственной власти Республики Адыгея, компенсируются органами, принявшими эти решения.

3. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Решения органов государственной власти и местных органов государственной власти Республики Адыгея, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления (наименование муниципального образования), реализуются органами местного самоуправления (наименование муниципального образования) в пределах средств, переданных им в качестве компенсации.



Статья 38. Самообложение населения (наименование муниципального образования)



Самообложение населения (наименование муниципального образования) или (наименование населенного пункта) предусматривает разовое добровольное внесение жителями средств для финансирования конкретных мероприятий по благоустройству, развитию коммунального хозяйства и культурно - бытовой сферы соответствующей территории.



Статья 39. Право органов местного самоуправления (наименование муниципального образования) на получение платежей за пользование природными ресурсами



Органы местного самоуправления (наименование муниципального образования) в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея получают плату, в том числе и в натуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которые добываются на территории (наименование муниципального образования).



Статья 40. Обязательность решений органов местного самоуправления (наименование муниципального образования)



1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и их должностных лиц, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории (наименование муниципального образования) организациями, независимо от их организационно - правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами (наименование муниципального образования).

2. Решения органов местного самоуправления (наименование муниципального образования) и их должностных лиц могут быть изменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений органов местного самоуправления (наименование муниципального образования) и их должностных лиц, а также решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан (наименование муниципального образования), влекут ответственность, установленную законодательством.



Статья 41. Судебная защита местного самоуправления (наименование муниципального образования)



1. Граждане, проживающие на территории (наименование муниципального образования), органы местного самоуправления (наименование муниципального образования) и их должностные лица вправе предъявить в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти и местной государственной власти Республики Адыгея и их должностных лиц, органов местного самоуправления и их должностных лиц, организаций, независимо от их организационно - правовых форм, нарушающих права местного самоуправления.

2. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления (наименование муниципального образования) и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.



Статья 42. Основания и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления (наименование муниципального образования)



Основания и виды ответственности органов местного самоуправления (наименование муниципального образования) и их должностных лиц определяются статьей 54 Закона Республики Адыгея "О местном самоуправлении".



Статья 43. Порядок принятия настоящего Устава, его регистрации и внесения в него изменений и дополнений



1. Настоящий Устав принимается Советом депутатов (наименование муниципального образования), если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов.

2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Адыгея в установленном порядке и вступает в силу со дня его регистрации.

3. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся решением Совета депутатов (наименование муниципального образования) на его заседании. Решение принимается не менее чем двумя третями голосов от общего числа членов Совета депутатов (наименование муниципального образования).

4. Изменения и дополнения настоящего Устава (наименование муниципального образования) подлежат государственной регистрации и обнародованию.



Председатель Совета депутатов

(наименование муниципального образования)







Навигация

Региональное законодательство Республика Адыгея Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека Адыгея

Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru