ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 29.12.2003 N 709 "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ и СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ и ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ муниципального ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАЙКОП"

Архив документов



АДМИНИСТРАЦИЯ муниципального ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАЙКОП"



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2003 г. N 709



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ и СТРУКТУРЫ

УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ муниципального

ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАЙКОП"



В целях повышения готовности городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, объединения сил и средств при организации и проведении первоочередных аварийно-спасательных работ и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 года N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности", Приказом МЧС России N 420 от 14.07.2003 "Об основных мероприятиях по реорганизации органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе или при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления" постановляю:

1. Реорганизовать Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации муниципального образования "Город Майкоп" и отряд Государственной противопожарной службы N 2 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Адыгея путем присоединения отряда Государственной противопожарной службы N 2 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Адыгея к Управлению по делам гражданской "обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации муниципального образования "Город Майкоп".

2. Утвердить с 1 января 2004 года Положение об Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации муниципального образования "Город Майкоп". (приложение 1)

3. Утвердить с 1 января 2004 года структуру Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации муниципального образования "Город Майкоп". (приложение 2) (не приводится)

4. Руководителю Финансового управления администрации города Чернышовой Н.С. финансирование Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации муниципального образования "Город Майкоп" обеспечивать согласно утвержденному бюджету на 2004 год. При формировании бюджетов на соответствующий финансовый год предусматривать дополнительные финансовые средства для материально-технического обеспечения деятельности пожарно-спасательных частей города, определяемые согласно расчетам и заявкам от Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации муниципального образования "Город Майкоп".

5. Признать утратившим силу пункт 1 постановления главы администрации города N 165 от 10.04.2003 "Об утверждении положений о комитетах, управлениях и отделах администрации города" в части касающейся управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

6. Признать утратившим силу пункт 1 постановления главы администрации города N 680 от 15.12.2003 "О структуре и штатной численности Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям".

7. Начальнику Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации муниципального образования "Город Майкоп" Лотакову В.В. в срок до 2 февраля 2004 года, руководствуясь законодательством, привести структуру Управления в соответствие требованиям настоящего постановления.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.



Глава администрации

муниципального образования

"Город Майкоп"

Н.М.ПИВОВАРОВ











Приложение N 1

к постановлению главы

администрации муниципального

образования "Город Майкоп"

от 29 декабря 2003 г. N 709



ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАЙКОП"



I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее именуется Управление ГОЧС) является органом управления, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности при администрации муниципального образования "Город Майкоп".

2. Управление ГОЧС предназначено для организации выполнения мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности как в мирное, так и в военное время. в состав Управления ГОЧС входит химико-радиометрическая лаборатория.

3. Управление ГОЧС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами МЧС России, Конституцией Республики Адыгея, законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея, администрации муниципального образования "Город Майкоп", принятыми в пределах их компетенции, приказами и другими распорядительными документами Южного регионального центра по делам ГО, ЧС и ЛПСБ, Министерства по делам ГО и ЧС Республики Адыгея, а также настоящим Положением.

Управление ГОЧС в своей работе кроме вышеуказанных документов руководствуется нормативными документами Министерства обороны Российской Федерации, вводимыми в действие приказами МЧС России, а также нормативными документами МЧС России по вопросам боевой и мобилизационной подготовки.

4. Руководство деятельностью Управления ГОЧС осуществляет глава администрации - начальник гражданской обороны муниципального образования "Город Майкоп" и Министр по делам ГО и ЧС Республики Адыгея, а по вопросам боевой и мобилизационной готовности, осуществления надзорных функций, прохождения военной службы (службы) военнослужащими войск гражданской обороны, лиц рядового и начальствующего состава ГПС - Министром по делам ГО и ЧС Республики Адыгея.

5. Управление ГОЧС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления.

6. Численность военнослужащих войск гражданской обороны, лиц рядового и начальствующего состава ГПС, проходящих службу в Управлении ГОЧС, устанавливается в соответствии со штатами, утверждаемыми Министром по делам ГО и ЧС Республики Адыгея.

7. Управление ГОЧС является юридическим лицом, имеет на праве оперативного управления обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом. Имеет самостоятельный баланс, текущий и расчетный счета в банке, печать с изображением герба Российской Федерации и бланки с реквизитами Управления ГОЧС, располагается по адресу: 385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Комсомольская, 217.

8. Финансовое обеспечение Управления ГОЧС осуществляется в установленном порядке в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея и муниципального образования "Город Майкоп".

Источниками финансирования деятельности Управления ГОЧС в установленном порядке могут быть:

- ассигнования из бюджетов различного уровня, выделяемые на обеспечение деятельности согласно функциональным задачам;

- поступления согласно договорам, заключенным с физическими и юридическими лицами, за проводимую экспертизу по противорадиационной защите.



II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ГОЧС



10. Основными задачами Управления ГОЧС являются:

1) реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Майкоп";

2) поддержание в боевой готовности (готовности к применению) Управления ГОЧС и обеспечение мобилизационного развертывания на военное время;

3) планирование и осуществление мероприятий гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и контроль за их выполнением;

4) осуществление контрольных функций за состоянием гражданской обороны, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

5) осуществление координации деятельности органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории муниципального образования "Город Майкоп" и подготовка предложений в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

6) осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информации в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера, по вопросам пожарной безопасности;

7) организация своевременного оповещения и информирования населения о проведении мероприятий гражданской обороны, об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также работ по тушению пожаров;

8) осуществление в установленном порядке сбора, приема и распределения гуманитарной помощи, в том числе поступающей из стран ближнего и дальнего зарубежья, среди пострадавших от чрезвычайных ситуаций военного и мирного времени.



III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ГОЧС



11. Управление ГОЧС в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет основные функции:

1) вносит в установленном порядке предложения по формированию основ единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности и организует ее реализацию на территории муниципального образования "Город Майкоп";

2) участвует в разработке и реализации целевых программ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

3) осуществляет в пределах своих полномочий руководство созданием и функционированием служб гражданской обороны муниципального образования "Город Майкоп";

4) осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с органами военного управления при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

5) организует разработку Плана гражданской обороны муниципального образования "Город Майкоп" и вносит в установленном порядке предложения о введении его в действие в полном объеме или частично;

6) поддерживает боевую готовность (готовность к применению) Управления ГОЧС;

7) координирует в установленном порядке деятельность всех аварийно-спасательных формирований, служб гражданской обороны, организаций, имеющих установленные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории муниципального образования "Город Майкоп";

8) организовывает в установленном порядке подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц органов местного самоуправления, организаций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

9) разрабатывает документы мобилизационного планирования, обеспечивает мобилизационное развертывание Управления ГОЧС;

10) организовывает в соответствии с выпиской из Схемы мобилизационного развертывания накопление и хранение техники и материально-технических средств для обеспечения перевода Управления ГОЧС на организацию и состав военного времени;

11) участвует в разработке предложений по отнесению организаций к категориям по гражданской обороне;

12) участвует в разработке предложений по отнесению территорий к группам по гражданской обороне, а также по созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

13) участвует в разработке и проведений мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

14) участвует в разработке мобилизационного плана экономики муниципального образования "Город Майкоп" в части, касающейся мероприятий гражданской обороны;

15) контролирует осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

16) контролирует создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

17) организует проведение мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования "Город Майкоп", включая подготовку необходимых сил и средств;

18) участвует в создании и поддержании в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны на территории муниципального образования "Город Майкоп";

19) участвует в создании, совершенствовании и поддержании в готовности системы оповещения гражданской обороны;

20) контролирует создание и состояние локальных систем оповещения потенциальноопасных объектов;

21) организовывает и осуществляет оповещение органов Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, угрозе (возникновении) чрезвычайных ситуаций и пожаров, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;

22) организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также прогнозирование чрезвычайных ситуаций и районирование территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) и угрозы возникновения стихийных бедствий;

23) организует ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами гражданской обороны и осуществляет контроль за готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля;

24) организует работу по привлечению в установленном порядке к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций общественных объединений и гражданских организаций гражданской обороны;

25) осуществляет контроль за выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;

26) осуществляет методическое руководство органами местного самоуправления и организациями по вопросам создания, хранения, использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) организует работу по выявлению высвобождаемого движимого военного имущества, готовит и предоставляет в довольствующие структурные подразделения МЧС России через Министерство по делам ГО и ЧС Республики Адыгея "Перечни имущества, подлежащего реализации в установленном порядке", а также осуществляет подготовку указанного имущества к реализации;

28) организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и пожаров, готовности сил и средств звена территориальной подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении;

29) осуществляет методическое руководство, координацию и контроль деятельности организаций по обучению своих работников в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

30) осуществляет сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций и пожаров;

31) обеспечивает готовность органов повседневного управления звена территориальной подсистемы РСЧС;

32) готовит предложения главе администрации муниципального образования "Город Майкоп" о привлечении сил и средств РСЧС постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушении пожаров;

33) готовит предложения по привлечению соединений, воинских частей войск гражданской обороны для проведения в мирное время мероприятий, направленных на предупреждение, ликвидацию чрезвычайных ситуаций и тушение пожаров, в соответствии с возложенными на них задачами;

34) осуществляет в установленном порядке руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций и тушением пожаров;

35) участвует в установленном порядке в организации проведения экспертизы деклараций безопасности объектов, деятельность которых связана с повышенной опасностью производства;

36) обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, организации и осуществлению специальной связи;

37) организует работу по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;

38) осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации в пределах своей компетенции;

39) обеспечивает в пределах своей компетенции деятельность комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности муниципального образования "Город Майкоп";

40) осуществляет ведение бухгалтерского учета, составление и представление бухгалтерской и статистической отчетности в порядке, установленном законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для бюджетных учреждений;

41) рассматривает письма, жалобы и заявления граждан, принимает меры к устранению выявленных недостатков.



IV. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ ГОЧС



12. Управление ГОЧС в пределах своей компетенции:

1) проводит в установленном порядке проверки органов местного самоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

2) запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, органов местного самоуправления и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач;

3) привлекает на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

4) производит экспертизу в области радиационной, химической и бактериологической защиты, а также занимается деятельностью, не противоречащей законодательству, связанной с обеспечением объектов экономики и населения литературой, индивидуальными средствами защиты, приборами радиационного и газового контроля;

5) приобретает от своего имени имущественные и личные неимущественные права, выступает истцом и ответчиком в судебных органах;

6) имеет специальные транспортные средства, оборудованные в установленном порядке.



V. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ ГОЧС



13. Управление ГОЧС возглавляет начальник (военнослужащий войск гражданской обороны), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном законодательством Российской Федерации порядке Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с главой администрации муниципального образования "Город Майкоп".

Начальник Управления ГОЧС осуществляет руководство Управлением, основываясь на принципе единоначалия.

14. Начальник Управления ГОЧС по должности является заместителем начальника гражданской обороны - главы администрации муниципального образования "Город Майкоп" и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление ГОЧС задач.

15. Начальник Управления ГОЧС:

1) организует работу Управления ГОЧС;

2) вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры, штата (штатного расписания) Управления ГОЧС;

3) приводит в соответствующую готовность Управление с последующим докладом Министру по делам ГО и ЧС Республики Адыгея и начальнику гражданской обороны - главе администрации муниципального образования "Город Майкоп";

4) отдает распоряжения и указания по вопросам гражданской обороны, предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, обязательные для выполнения всеми предприятиями, учреждениями и предприятиями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенными на территории муниципального образования "Город Майкоп", начальниками служб гражданской обороны, должностными лицами и гражданами;

5) распределяет обязанности между должностными лицами управления ГОЧС;

6) решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты подчиненных ему военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава ГПС и работников Управления ГОЧС, соблюдения имущественных интересов и прав Управления ГОЧС;

7) заключает в установленном законом порядке договоры и соглашения, выдает доверенности;

8) представляет в территориальных органах государственного и местного управления, ведомствах, учреждениях и организациях интересы МЧС России и Министерства по делам ГО и ЧС Республики Адыгея по указанию Министра по делам ГО и ЧС Республики Адыгея;

9) при осуществлении государственного надзора в установленном порядке вносит предложения руководителям организаций, учреждений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий гражданской обороны;

10) осуществляет в соответствии с трудовым законодательством прием на работу, перемещение и увольнение с работы работников;

11) представляет в установленном порядке военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава ГПС, проходящих военную службу (службу) в Управлении ГОЧС, к назначению на воинские должности (должности) и присвоению им воинских (специальных) званий и увольнению с военной службы (службы);

12) вносит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава ГПС государственными наградами Российской Федерации, нагрудными знаками МЧС России, а также предложения по другим видам поощрений.



Начальник Управления по делам ГО и ЧС

муниципального образования

"Город Майкоп"

полковник В.ЛОТАКОВ







Навигация

Региональное законодательство Республика Адыгея Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека Адыгея

Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru