ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Майкопа РА от 10.12.2001 N 995 "Об УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО и АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА в Г. МАЙКОПЕ"

Архив документов



АДМИНИСТРАЦИЯ города МАЙКОПА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 декабря 2001 г. N 995



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО и АВАРИЙНОГО

ЖИЛИЩНОГО ФОНДА в Г. МАЙКОПЕ"



В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в домах ветхого аварийного жилищного фонда в г. Майкопе, администрация г. Майкопа постановляет:

1. Утвердить городскую целевую программу "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в г. Майкопе", приняв за основу концепцию республиканской программы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на архитектуру г. Майкопа.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



И.о. главы администрации города Майкопа

А.Х.КУЛОВ











Утверждена

постановлением главы

администрации г. Майкопа

от 10 декабря 2001 г. N 995



ЦЕЛЕВАЯ ГОРОДСКАЯ ПРОГРАММА

"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО И

АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА в ГОРОДЕ МАЙКОПЕ

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ" в СОСТАВЕ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО и АВАРИЙНОГО

ЖИЛИЩНОГО ФОНДА в РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ"

НА 2006 - 2010 ГОДЫ



Разработчик программы:   Муниципальное    унитарное    предприятие
                         "Многоотраслевое  объединение    жилищно-
                         коммунального    хозяйства    г. Майкопа"
                         Республики Адыгея


ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО и АВАРИЙНОГО

ЖИЛИЩНОГО ФОНДА в ГОРОДЕ МАЙКОПЕ"





Наименование программы  программа "Переселение граждан из  ветхого
                        и аварийного жилищного фонда в г. Майкопе"


Наименование, номер  и  Распоряжение   Правительства    Российской
дата  принятия решения  Федерации    от   26.10.1999   N   1744-р,
о разработке программы  постановление  Государственного  Совета  -
                        Хасэ  Республики  Адыгея  от  28.01.2000 N
                        666-1,  постановление  Кабинета  Министров
                        Республики  Адыгея   от  16 июля 2001 года
                        N 234


Государственный         Комитет Республики Адыгея по  архитектуре,
заказчик программы      строительству    и   жилищно-коммунальному
                        комплексу


Разработчик программы   Муниципальное    унитарное     предприятие
                        "Многоотраслевое   объединение    жилищно-
                        коммунального хозяйства г. Майкопа"


Цели      и     задачи  основными задачами программы являются:
программы               - обеспечение жильем граждан,  проживающих
                        в  домах,  признанных   непригодными   для
                        постоянного проживания;
                        - ликвидация  до  2005  года  включительно
                        существующего     на    настоящее    время
                        аварийного  и   до   2010   года   ветхого
                        жилищного  фонда,  признанного  таковым до
                        2000 года включительно.
                        Для реализации   данных  целей  необходимо
                        решить следующие задачи:
                        - подготовка    условий    и    разработка
                        механизма  для  переселения   граждан   из
                        ветхого и аварийного жилищного фонда;
                        - обеспечение  формирования   обязательств
                        собственника  жилищного фонда относительно
                        не только состояния жилищного фонда,  но и
                        его восстановления;
                        - оптимизация развития территорий, занятых
                        в настоящее время ветхим жилищным фондом.


Сроки       реализации  2006 - 2010 годы:
программы                   3-й этап - 2006 год
                            4-й этап - 2007 - 2010 годы


Перечень      основных  - формирование      законодательной      и
мероприятий             нормативной базы для предоставления  жилья
                        гражданам;  установление очередности сноса
                        или реконструкции жилищного фонда и этапов
                        переселения граждан;
                        - привлечение и аккумулирование  бюджетных
                        и  внебюджетных  финансовых  ресурсов  для
                        реализации программы;
                        - формирование   маневренного   фонда  для
                        временного  отселения  граждан  из  домов,
                        подлежащих реконструкции;
                        - поэтапное  переселение  жильцов  и  снос
                        ветхого и аварийного жилищного фонда;
                        - оптимизация   развития    освободившихся
                        земельных   участков,   создание  рыночных
                        механизмов  страхования  для   минимизации
                        финансовых рисков собственников жилья.


Исполнитель программы   - администрация г. Майкопа.


Объемы   и   источники  Общий объем финансирования -  108,69  млн.
финансирования          руб.   (в   ценах   2000   года),  из  них
                        предполагается  привлечь   60%   бюджетных
                        средств:
                        - 10% из федерального бюджета;
                        - 50%   из   республиканского   бюджета  и
                        бюджета г.  Майкопа Республики Адыгея,  из
                        них:
                            - 10%   из   республиканского  бюджета
                              Республики Адыгея;
                            - 90 % из бюджета г. Майкопа
                            - и 40% внебюджетных средств.


-----------------------------T-----------------------------------¬
¦ Источники финансирования,  ¦     Объем финансовых ресурсов     ¦
¦  направления расходования  ¦    в ценах 2000 года, млн. руб.   ¦
¦                            +----------T------------------------+
¦                            ¦На период ¦          Этапы         ¦
¦                            ¦реализации+-----------T------------+
¦                            ¦          ¦    III    ¦     IV     ¦
+----------------------------+----------+-----------+------------+
¦Всего, в том числе:         ¦  108,69  ¦   83,850  ¦    3,354   ¦
+----------------------------+----------+-----------+------------+
¦Федеральный бюджет          ¦   10,8   ¦    8,692  ¦    0,348   ¦
+----------------------------+----------+-----------+------------+
¦Бюджет РА                   ¦    5,43  ¦    4,039  ¦    0,162   ¦
+----------------------------+----------+-----------+------------+
¦Бюджеты г. Майкопа          ¦   48,91  ¦   36,352  ¦    1,454   ¦
+----------------------------+----------+-----------+------------+
¦Внебюджетные источники      ¦   43,55  ¦   34,767  ¦    1,390   ¦
+----------------------------+----------+-----------+------------+
¦Капитальные  вложения, в том¦  108,69  ¦   83,350  ¦    3,354   ¦
¦числе:                      ¦          ¦           ¦            ¦
+----------------------------+----------+-----------+------------+
¦Федеральный  бюджет         ¦   10,8   ¦    8,692  ¦    0,348   ¦
+----------------------------+----------+-----------+------------+
¦Бюджет РА                   ¦    5,43  ¦    4,039  ¦    0,162   ¦
+----------------------------+----------+-----------+------------+
¦Бюджеты городов и районов РА¦   48,91  ¦   36,352  ¦    1,454   ¦
+----------------------------+----------+-----------+------------+
¦Внебюджетные источники      ¦   43,55  ¦   34,767  ¦    1,390   ¦
L----------------------------+----------+-----------+-------------


Ожидаемые     конечные  - переселение  из  ветхого  и   аварийного
результаты  реализации  жилищного  фонда  около  2078  семей (3506
программы               граждан);
                        - разработка     механизмов    привлечения
                        внебюджетных ресурсов  в  решение  сложных
                        социальных проблем;
                        - выполнение государственных  обязательств
                        по переселению граждан из жилых помещений,
                        непригодных для постоянного проживания.


Система    организации  - Государственный заказчик в лице Комитета
контроля            за  Республики    Адыгея    по    архитектуре,
исполнением программы   строительству   и    жилищно-коммунальному
                        комплексу  организует работу по реализации
                        программы,   решает   вопросы   бюджетного
                        финансирования     программы,     ежегодно
                        представляет    Кабинету         Министров
                        Республики  Адыгея отчет о ходе реализации
                        программы.
                        - Администрация  г.  Майкопа  осуществляет
                        контроль  за  выполнением   программы   на
                        местном   уровне,   организует  работу  по
                        установлению   жилищ,   непригодных    для
                        проживания,    участвует    в   подготовке
                        предложений по порядку переселения граждан
                        и   ежеквартально  (до  25  числа  месяца,
                        следующего   за   отчетным)   представляет
                        государственному  заказчику  отчеты о ходе
                        реализации программы.


Программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в г. Майкопе" (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 16 июля 2001 года N 234 "Об утверждении республиканской целевой программы "Переселение граждан из ветхого аварийного жилищного фонда в Республике Адыгея" и является одной из приоритетных социально-экономических программ г. Майкопа.

Программа входит в состав программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Адыгея" на 2002 - 2010 годы.



1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ и ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ



1.1. Задача Программы - обеспечить выполнение обязательств государства по реализации прав на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилищном фонде, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.

1.2. Около 2078 общей численностью до 3506 человек (около 6,6% населения г. Майкопа, проживающего в муниципальном фонде) в настоящее время проживают в ветхих и домах, не приспособленных для постоянного проживания.

Важнейшей задачей жилищной политики является обеспечение сохранности, нормальной эксплуатации и обновления существующего жилищного фонда за счет капитального ремонта, реконструкции и модернизации жилых домов. При ежегодном нормативе 4 - 5% в предшествующие годы капитальному ремонту подвергалось не более 0,2% жилищного фонда, а в 1999 году капитально отремонтировано менее 1% жилищного фонда. в связи с 90% этим муниципального и ведомственного жилищного фонда эксплуатируется с просроченными межремонтными сроками. в результате ежегодного невыполнения периодичности как текущего, так и капитального ремонта жилых домов старение жилищного фонда и развитие деформаций в несущих конструкциях жилых домов увеличивается возрастающими темпами, и количество фактически ветхих и аварийных домов также постоянно увеличивается.

При разработке федеральной подпрограммы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и при определении потребности в средствах для ее финансирования за расчетные приняты объемы аварийного и ветхого жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке до 2000 года включительно.

Решение проблемы переселения граждан из домов, признанных аварийными и ветхими после 2000 года, может производиться с применением механизмов, отработанных при реализации настоящей программы, но без привлечения средств федерального бюджета, бюджетов Республики Адыгея и г. Майкопа (либо при их минимальном участии).

1.3. Государство гарантирует гражданам, проживающим в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям, право на получение в пользование жилого помещения (ст. 28, 29 Жилищного кодекса РСФСР). Законодательное определение ветхого и аварийного жилья на федеральном уровне отсутствует. Социальные обязательства государства по отношению к населению, проживающему в ветхом и аварийном жилищном фонде, не определены. Правовая база не учитывает современного состояния проблемы, связанного с вопросами собственности на объекты жилищной недвижимости.

1.4. До недавнего времени государство являлось основным собственником жилищного фонда и не обеспечивало должной системы эксплуатации и реновации, в результате чего обязанность замены жилого помещения в случае его ветшания или аварийного состояния лежит на государстве, а не на собственнике этого помещения. Тем самым признается прямая ответственность государства за возникновение проблемы ветхого и аварийного жилья.

Проживающие в ветхих и аварийных домах граждане в основном не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилище удовлетворительного качества.

1.5. Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик населенных пунктов, сдерживает развитие инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность поселений. Реализацию реконструктивных мероприятий на таких территориях сдерживают часто как финансовые проблемы, так и нерешенность правовых вопросов, касающихся резервирования земли для объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, предоставления компенсаций владельцам недвижимости в связи с использованием их участков для общественных нужд.

1.6. Исходя из размеров ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 2000 года включительно, а также средне сложившейся стоимости затрат на переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в г. Майкопе, в целом необходимо (в ценах середины 2000 г.) 108,69 млн. рублей.



2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ и ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ



2.1. Основными целями программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда являются:

обеспечение граждан, проживающих в условиях, непригодных для постоянного проживания, благоустроенным жильем;

ликвидация до 2010 года ветхого жилищного фонда, признанного таковым до 2000 года включительно, с учетом прироста.

2.2. в рамках реализации Программы необходимо решить следующие основные задачи:

- формирование правового и методологического обеспечения для определения порядка переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, а также размеров оказываемой им государственной помощи;

- обеспечение формирования обязательств собственника (собственников) жилищного фонда относительно не только состояния жилищного фонда, но и его восстановления в случае физического износа и аварийного разрушения;

- формирование концепции градостроительного и социально-экономического развития районов сосредоточения аварийного и ветхого жилищного фонда;

- формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения переселяемых граждан благоустроенным жильем;

- создание рыночных механизмов страхования для минимизации финансовых рисков собственников жилья;

- выработка механизмов предоставления жилья переселяемым гражданам с учетом максимальной свободы выбора нового жилого помещения самими гражданами, в том числе через предоставление жилищных сертификатов;

- учет городской специфики решаемой проблемы;

- оказание федеральной и республиканской финансовой поддержки городу;

- привлечение к решению этой проблемы существенных ресурсов на местном уровне путем консолидации всех возможных бюджетных и внебюджетных источников финансирования;

- взаимосвязь программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда с другими реализуемыми программами и мероприятиями, в которых частично решаются проблемы ликвидации аварийного и ветхого жилья (например, Федеральный закон от 25.07.98 N 131-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и др.) при определении методологии и объемов финансовой поддержки за счет федеральных, республиканских и городских ресурсов.

2.3. Программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда включает в себя три уровня решения проблемы переселения:

- федеральный уровень: подпрограмма "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы определяет масштаб проблемы и сроки ее разрешения, обозначает правовые и финансовые механизмы ее решения, меры и пути предоставления федеральной поддержки переселения граждан из ветхого и аварийного фонда.



3. СРОКИ и ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ



3.1. Программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Адыгея предусматривает комплекс мероприятий, который должен быть проведен в течение 2006 - 2010 годов. Эти же сроки распространяются на реализацию программы в г. Майкопе.

3.2. Третий (2006 год) и четвертый (2007 - 2010 годы) этапы реализации Программы будут посвящены реализации задач по переселению граждан и ликвидации ветхого жилищного фонда.

На третьем этапе (2006 год):

формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов, подлежащих сносу, и маневренного фонда для временного отселения граждан из домов, подлежащих реконструкции.

3.3. На четвертом этапе (2007 - 2010 годы):

поэтапное переселение жильцов и снос (реконструкция) ветхого жилищного фонда;

подготовка освобожденных земельных участков для новой застройки и их конкурсная продажа.



4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ



В соответствии с поставленными целями и задачами система программных мероприятий по реализации программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда включает в себя работу по трем направлениям:

- правовое и методологическое обеспечение улучшения жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде;

- финансово-инвестиционное обеспечение подпрограммы и практическая деятельность по переселению граждан в благоустроенное жилье;

- разработка и реализация концепции развития территорий сосредоточения аварийного и ветхого жилищного фонда.



4.1. Правовое и методологическое обеспечение



4.1.1. Подготовка реестра ветхих и аварийных

жилых строений



Задача переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда требует определения четких юридических правил отнесения жилищного фонда к ветхому или аварийному, которые на сегодняшний день на федеральном уровне отсутствуют.

Нет единых критериев отнесения жилищного фонда к ветхому или аварийному в масштабах Российской Федерации. в республике действует постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 10 августа 1998 г. N 264 "О порядке признания жилых помещений, жилых домов аварийными". в то же время, постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 24 апреля 1998 года N 134 "О порядке перевода жилых помещений, жилых домов в нежилой фонд и порядке оформления разрешений на переоборудование и перепланировку (реконструкцию и модернизацию) помещений в жилых домах в Республике Адыгея" в редакции постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 8 ноября 2000 года N 350 определен порядок и критерии отнесения жилых домов к категории непригодных для проживания.

Программой предусматривается выделение двух категорий домов и помещений, непригодных для проживания:

- дома и помещения, которые после капитального ремонта, модернизации и реконструкции могут стать пригодными для проживания;

- дома и помещения, которые не могут быть восстановлены или делать это экономически нецелесообразно.

Исходя из этого, в рамках формирования республиканской программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в районе составляются реестры ветхих и аварийных жилых строений (домов), уточняется объем такого жилья и, соответственно, численность проживающего в нем населения.



4.1.2. Формирование нормативно-правовой базы

для переселения граждан из ветхого и аварийного

жилищного фонда



Юридические вопросы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда решаются в рамках жилищного законодательства, которое является предметом совместной компетенции Российской Федерации и ее субъектов. Реализация программы Республики Адыгея включает формирование республиканской нормативно-методической базы, определяющей условия переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Основными смысловыми позициями данных документов должны стать следующие положения:

- при отнесении жилищного фонда к ветхому или аварийному граждане, проживающие в нем, имеют первоочередное право на предоставление жилья;

- граждане, имеющие одно и единственное жилье в муниципальном или государственном ветхом и аварийном жилищном фонде и проживающие в нем на условиях социального найма, должны иметь право на первоочередное получение бесплатного жилья в пределах нормы предоставления жилых помещений, определенной законом, в муниципальном или государственном жилье социального назначения;

- граждане, имеющие в ветхом или аварийном жилищном фонде частные (приватизированные) квартиры, могут иметь право на первоочередное получение бесплатного жилья в пределах нормы предоставления жилых помещений; возможно также, что граждане, имеющие в ветхом или аварийном жилищном фонде частные (приватизированные) квартиры, будут иметь право передать это жилье в собственность муниципалитетов и получить бесплатное жилье в пределах нормы предоставления жилых помещений на условиях социального найма с сохранением права на последующую приватизацию этого жилья;

- если граждане, проживающие в ветхом или аварийном жилищном фонде, хотят получить жилье большей площади, они обязаны оплатить разницу между стоимостью желаемого жилья и жилья, полагающегося им бесплатно;

- очередность предоставления жилья гражданам, проживающим в ветхом и аварийном жилищном фонде, определяется городской программой ликвидации такого жилищного фонда, а именно - очередностью сноса того или иного ветхого строения; очередность сноса строений, отнесенных к ветхим, определяется в первую очередь требованиями плана развития территории.



4.1.3. Механизмы улучшения жилищных условий переселяемых граждан



Для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда следует использовать следующие механизмы улучшения жилищных условий:

- предоставление конкретной жилой площади, размеры и качество которой определяются исходя из законодательно установленных гарантий государства перед гражданами, проживающими в ветхом или аварийном жилищном фонде;

- предоставление гражданам, проживающим в ветхом или аварийном жилищном фонде, жилищного сертификата на сумму, равную нормативной стоимости жилья, определенного на основе обязательств государства.

Первый механизм предполагает, что администрация города предоставляет гражданам жилье на условиях социального найма. Предлагаемое жилье может являться:

- жильем, освободившимся в результате прекращения предыдущего договора найма;

- жильем, полученным администрацией города в новом строительстве в виде бартера от застройщика за предоставление земельного участка и подключение к городской инфраструктуре;

- жильем, приобретенным на вторичном рынке жилищной недвижимости;

- жильем, построенным администрацией города в качестве муниципального социального жилья.

Главным критерием выбора того или иного вида жилищного фонда должна стать стоимость жилья - она должна быть минимальной при соблюдении определенных законом гарантий по размерам и качеству предоставляемого жилья. С этой точки зрения следует отметить, что:

а) экономически наиболее эффективно вторичное использование муниципального жилья;

б) приобретение администрацией города жилья на вторичном рынке, как правило, экономически более целесообразно, чем новое строительство муниципального социального жилья;

в) при заключении договоров с застройщиками целесообразно оговаривать номенклатуру и размер квартир, предназначенных в дальнейшем для социального использования;

г) в случае принятия решения о строительстве муниципального социального жилья следует использовать специальные проекты, предназначенные для жилья именно социального типа.

Второй механизм, связанный с реализацией на уровне Республики Адыгея программы жилищных сертификатов, предполагает, что, получив сертификат, гражданин сам принимает решение о том, где и какое жилье он приобретает в собственность. Этот порядок применим в первую очередь к гражданам, имеющим жилье в собственности. в то же время представляется оправданным его максимально полное применение для всех переселяемых граждан. в среднесрочной перспективе этот механизм должен быть преобладающим.



4.1.4. Определение стоимости 1 кв. метра жилья

при переселении



Определение стоимости жилищного сертификата



Одна из важных методических проблем в определении стоимости жилищного сертификата - определение нормативной стоимости 1 кв. метра жилья, которая закладывается в стоимость сертификата.

В случае использования в Программе средств федерального и республиканского бюджета стоимость жилищного сертификата должна определяться исходя из устанавливаемой ежеквартально Госстроем России средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья для расчета безвозмездных субсидий и ссуд на приобретение жилых помещений всеми категориями граждан, которым указанные субсидии и ссуды предоставляются за счет средств федерального бюджета, для данного региона на момент предоставления сертификата. в этом случае стоимость 1 кв. м общей площади для расчета стоимости жилищного сертификата принимается единой для всех городов и районов республики.

В случае если в Программе не используются средства федерального и республиканского бюджета, нормативная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья для расчета цены жилищного сертификата может определяться Кабинетом Министров Республики Адыгея и дифференцироваться по городам и районам республики.

Такой подход применим к переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 2000 года, финансирование по которому из федерального бюджета не предусматривается.



Стоимость 1 кв. метра жилья

при реконструкции и достройке



Стоимость 1 квадратного метра жилья под переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда при реконструкции и достройке должна быть не более стоимости 1 кв. м по жилищному сертификату, при этом покрытие этой стоимости средствами федерального бюджета и другими источниками должно осуществляться в пределах устанавливаемого государственным заказчиком соотношения финансирования.

Такой подход с учетом реализации других федеральных и республиканских программ, затрагивающих переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, позволит обеспечить выполнение данной Программы в полном объеме.



4.1.5. Разработка механизмов улучшения жилищных условий

граждан в случае реконструкции ветхого жилищного фонда



В случае реконструкции ветхого жилищного фонда собственники жилых помещений могут быть заинтересованы в том, чтобы после завершения реконструкции вернуться в принадлежащее им помещение. Для реализации этого необходимо предусмотреть создание в районе маневренного жилищного фонда и правил его предоставления на условиях срочного найма. Аналогичную процедуру можно использовать и для граждан, занимающих жилые помещения на условиях найма. Однако в этом случае вопрос о судьбе реконструируемых помещений должен решать не наниматель, а собственник жилищного фонда.



4.1.6. Формирование обязательств собственника

по восстановлению жилищного фонда



Формирование обязательств собственника по восстановлению жилищного фонда связано с решением двух проблем:

- включение амортизационных отчислений на восстановление жилищного фонда в структуру затрат по содержанию жилищного фонда;

- создание механизмов страхования жилья для гарантии восстановления нарушенных имущественных интересов в случае непредвиденных природных, техногенных и иных явлений.

Включение амортизационных отчислений на восстановление жилищного фонда в структуру затрат по содержанию жилья позволит собственнику (собственникам) жилья минимизировать издержки на реновацию жилищного фонда в связи с его естественным ветшанием. Особенно важной представляется эта задача для воспроизводства жилищного фонда социального назначения. Для жилищного фонда, находящегося в частной форме собственности, задача реновации жилья должна решаться самим собственником.

Страхование жилья от непредвиденных природных, техногенных и иных явлений позволит не только снизить риски собственников жилья, но и окажет позитивное влияние на укрепление финансов государства. Создание института страхования жилья не только освобождает бюджет от расходов на возмещение убытков при наступлении страховых случаев, но и формирует один из стабильных источников инвестиций в жилищный сектор.



4.2. Финансово-инвестиционное обеспечение Программы



Финансовые средства для решения проблем переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда должны формироваться в рамках федеральной подпрограммы, республиканской и городской программ и состоять в общем случае из двух главных источников: бюджетных и внебюджетных.



4.2.1. Использование бюджетных ресурсов для переселения

граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда



Порядок и механизм использования бюджетных ресурсов федерального уровня устанавливается на основании рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации.

Бюджетными ресурсами являются:

средства федерального, регионального и местного бюджетов, направленные на финансирование программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья;

средства, сэкономленные за счет сокращения бюджетного дотирования жилищно-коммунального хозяйства при реализации федеральных стандартов перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг. Синхронизация сроков проведения мероприятий по повышению уровня оплаты населением полной стоимости жилищно-коммунальных услуг с мероприятиями по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда позволит использовать часть высвобождающихся бюджетных средств для решения проблемы ликвидации ветхого и аварийного фонда;

средства города, образующиеся как оплата права строительства жилья и пользования муниципальной инфраструктурой в виде передаваемых застройщиками городу квартир во вновь построенных домах;

поступления из других целевых программ, направленных на решение задач переселения граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда.

При использовании бюджетных ресурсов должны быть учтены следующие особенности:

1. Бюджетные ресурсы характеризуются нестабильностью, а следовательно большими коммерческими рисками, а также относительной незначительностью размеров; в то же время механизм их использования наиболее прост.

2. Бюджетные ресурсы являются основными финансовыми источниками при реализации Программы, в дальнейшем их доля в финансировании программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда будет сокращаться.

3. Ресурсы города в виде квартир образуются за счет большой разницы между продажной стоимостью жилья и его себестоимостью. Этот ресурс малоэффективен, так как искажает реальную рыночную стоимость жилья.



4.2.2. Привлечение внебюджетных ресурсов для переселения

граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда



Внебюджетные ресурсы должны формироваться:

- за счет эффективного использования муниципальных земель. Платежи от конкурсной продажи в собственность (или долгосрочную аренду) престижных земельных участков, находящихся в центре районного центра, где расположен ветхий жилищный фонд, под коммерческое строительство являются одним из наиболее эффективных источников ресурсов для переселения граждан и ликвидации ветхого жилищного фонда, не задействованных в настоящее время;

- за счет эффективного использования жилой недвижимости района. в качестве финансового источника в этом случае рассматривается плата граждан за наем муниципального жилищного фонда, которая должна отражать качественные отличия в потребительских свойствах нанимаемого жилья, а дифференциация ее значения - в максимальной степени ориентироваться на рыночную ситуацию.

Порядок расчета, взимания и использования платы за наем определяется органами местного самоуправления в соответствии с "Методическими рекомендациями по расчету ставок платы за наем и отчислений на капитальный ремонт жилых помещений, включаемых в ставку платы за содержание и ремонт жилья (техническое обслуживание), муниципального и государственного жилищного фонда" (утв. Приказом Минстроя РФ от 02.12.1996 N 17-152). в каждом муниципальном образовании, где реализуется программа переселения граждан из ветхого и аварийного фонда, рекомендуется ввести дифференцированные ставки платы за наем муниципального жилья и определить долю финансовых средств от платы за наем, которая будет расходоваться для переселения граждан;

- за счет привлечения заемных средств (кредиты банков, выпуски облигаций и т.д.);

- использование в качестве обеспечения кредитных ресурсов будущих платежей потребителей коммунальных услуг. Этот внебюджетный источник предполагает единовременное вложение инвестором средств в конкретный жилой дом (строительство, реконструкцию, модернизацию) с последующим гарантированным (под гарантию местных органов власти) возвратом кредита за счет платежей потребителей коммунальных услуг.

При использовании внебюджетных ресурсов должны быть учтены следующие особенности:

1. При подготовке конкурсной продажи земельных участков следует начинать с самых престижных участков, которые пользуются наибольшим коммерческим спросом.

2. в условиях фактического отсутствия ипотечного кредитования под залог земли инвесторы предпочитают небольшие и быстро окупаемые проекты. Инвесторы не рискуют вкладывать средства в крупные проекты, какими являются проекты детальной планировки на целые районы и микрорайоны.

3. Условия проектирования и строительства должны быть взаимовыгодными как для инвесторов, так и для муниципальных образований.



4.2.3. Консолидация финансовых ресурсов для переселения

граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда



Средством реализации Программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда должны стать целевые бюджетные фонды на республиканском и городском уровне. Цель создания данных фондов - консолидация всех финансовых ресурсов для реализации Программы, в том числе для расходования средств:

- на переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде (оплата сертификатов, строительство нового жилья либо покупка квартир на вторичном рынке);

- на проведение мероприятий, приводящих к повышению стоимости высвобождающихся земельных участков (оборудование инженерной инфраструктурой);

- на привлечение заемных средств и обслуживание долга (заемщиком должна выступать администрация города, однако доходы от эмиссии и средства на погашение и обслуживание долга должны поступать из целевого бюджетного фонда);

- на покрытие административных расходов либо расходов, связанных с оплатой услуг специализированной организации по управлению проектами ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда.

Созданию целевых бюджетных фондов должна предшествовать работа по созданию республиканской и местной нормативно-правовой базы, регламентирующей их деятельность. Данные документы должны включать:

- процедуру управления реализации как республиканской программой, так и программой города Майкопа;

- процедуру распределения средств республиканского целевого бюджетного фонда и расходования средств целевого бюджетного фонда города.



4.3. Обеспечение развития территории ликвидации

аварийного и ветхого фонда



4.3.1. Введение принципов правового зонирования

в отношении реконструируемых территорий



Для того чтобы вызвать коммерческий интерес у потенциального инвестора, необходимо наличие информации о градостроительных и инженерных возможностях земельных участков, где сосредоточен ветхий жилищный фонд. Разработку такой градостроительной концепции застройки населенных пунктов, где сосредоточен аварийный и ветхий жилищный фонд, целесообразно проводить на основании принципов правового зонирования, которые должны найти отражение в принятых в районе правилах регулирования застройки и землепользования.

В условиях, когда правовое зонирование пока не введено, целесообразно говорить о концепции реконструкции отдельных территорий, подходах к их преобразованию с позиций привлекательности для инвесторов, для жителей и для населенного пункта в целом. Особенностью зонирования таких территорий является то, что прежде чем устанавливать регламенты разрешенного использования недвижимости этих территорий, должна быть подготовлена стратегия реконструкции, влияющая на установление стандартов тех зон, в отношении которых будут вводиться реконструктивные мероприятия. в зависимости от стратегии реконструкции устанавливается регламент зоны с предписанием видов и параметров разрешенного использования (стандарты зоны).

Стандарт зоны характеризуется общими для всех земельных участков, расположенных на ее территории, требованиями к параметрам застройки земельных участков и видам использования недвижимости.

Основным критерием является степень совместимости видов использования недвижимости с точки зрения обеспечения стандарта проживания, непричинения вреда здоровью и благосостоянию каждого жителя, а также жилой среде в целом.



4.3.2. Введение правил межевания реконструируемых

территорий



Правила зонирования и правила разделения на земельные участки (независимо от того, содержатся ли они в одном нормативном документе или в разных) регулируют превращение незастроенных земель в земли городской застройки с использованием их под жилье, торговлю, производственные функции и другие либо изменение одного вида застроенной территории на другой. Взаимосвязь между правилами зонирования и правилами разделения следующая: градостроительный регламент регулирует использование земельных участков, которые сформированы в результате действия правил межевания территории.

Целью межевания земель в аспекте планировочной деятельности является формирование объектов недвижимости - земельных участков для обеспечения эффективного землепользования, достигаемого за счет рациональней планировки территории, инфраструктурного обеспечения, рационального соотношения застроенных и незастроенных пространств, плотностных характеристик, а также допустимого отношения площадей построек к размерам земельных участков, предусмотренных в соответствующих зонах города.

Межевание реконструируемой территории для формирования новой застройки является планировочным (проектным) процессом, основанным на разделении земли на земельные участки с целью эффективного планирования территории, а также формирования "лотов", передаваемых в частные владения.

Основанием для межевания должен служить принятый администрацией города нормативно-правовой акт, содержащий правила и нормы межевания, регулирующие минимально необходимые размеры земельных участков в соответствующих зонах города, правила установления границ земельных участков, необходимые размеры подходов и подъездов, правила установления публичных сервитутов и др.



4.3.3. Резервирование земель для общественных нужд



Реализация реконструктивных мероприятий тесно связана с решением вопросов, касающихся резервирования земли для объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, предоставления компенсацией владельцам недвижимости в связи с ее изъятием для целей реконструкции и др.

Основанием для принятия решения о резервировании может являться обсужденный на общественных слушаниях и утвержденный конкретный проект планировки/межевания, в состав утверждаемой части которого входит план дорог (красных линий), проект размежевания неразделенных земель на объекты земельной собственности, план размещения объектов общественной инфраструктуры.

Принятие решения о резервировании должно иметь место только в случае, если реализация общественно необходимых объектов данного проекта невозможна без изъятия недвижимости и подкреплена бюджетом либо иными источниками их финансирования. в плане должны быть четко обозначены границы зарезервированной территории - будущей дороги, подземного коллектора, земельных участков под социальную инфраструктуру и др. Решение о резервировании должно содержать информацию о планируемых сроках начала строительства, порядок использования земельных участков собственниками на период резервирования (если существующий порядок приведет к существенному увеличению выкупной цены), а также информацию о сроках и процедуре предоставления компенсаций при изъятии либо при установлении публичного сервитута. При опубликовании сообщения о вступлении резервирования в силу устанавливается дата, на которую при изъятии будет рассчитываться стоимость выкупаемой недвижимости и дата, после которой владелец отчуждаемой недвижимости сможет получить компенсацию.

Таким образом, в отношении резервирования должна быть разработана процедура, устанавливающая срок резервирования; порядок выкупа земельных участков и недвижимости, подлежащих изъятию; порядок использования земельного участка на период резервирования, включая ограничения на использование и право производить (или не производить) на нем строительные изменения, а также ответственность за нарушение сроков со стороны администрации района.

Границы зарезервированных земель отражаются на карте правового зонирования и в случае сделок с недвижимостью в период резервирования отражаются в документах о правах на земельный участок.



4.3.4. Привлечение долгосрочных инвестиций в развитие

инженерной инфраструктуры



Привлечение инвестиций в развитие инженерной инфраструктуры на участках, высвобождающихся после ликвидации ветхого жилищного фонда, позволит повысить их продажную стоимость и тем самым обеспечит дополнительные ресурсы для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. Изначально необходимо рассмотреть альтернативные возможности дальнейшего использования участков (в том числе продажа не оборудованных инфраструктурой участков с обязательствами застройщика данную инфраструктуру построить).

Смысл привлечения инвестиций состоит в том, что достаточно быстро вкладываются необходимые средства в развитие инженерных систем и тем самым в ликвидацию ветхого фонда, а возврат этих средств на приемлемых условиях обеспечивается на протяжении длительного времени.

Источниками инвестиционных ресурсов в среднесрочной перспективе должны стать:

- кредиты банков;

- муниципальные займы;

- инвестиционные программы, финансируемые на условиях концессии объектов районной инженерной инфраструктуры.

Для повышения инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры необходимо снизить риски инвестора.

Использование в качестве обеспечения кредитных ресурсов будущих платежей потребителей коммунальных услуг требует разработки специальных финансовых схем привлечения внебюджетных средств на финансирование работ по строительству и реконструкции инженерной инфраструктуры.



4.3.5. Проведение конкурсных процедур для приобретения

прав пользования земельными участками

на реконструируемой территории



Порядок проведения торгов на приобретение права собственности или аренды земельных участков для строительства и реконструкции установлен Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении порядка организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды" от 05.01.98 N 2. Однако данный порядок касается только незастроенных земельных участков, а следовательно, не применяется на реконструируемых территориях, где на земельном участке могут иметься постройки, которые подлежат сохранению или реконструкции. Необходимо дополнить действующий порядок нормами о конкурсных процедурах, когда покупатель приобретает земельный участок (лот) вместе со зданиями, на нем расположенными, на условиях, выдвинутых продавцом. К таким условиям могут относиться расселение граждан, реконструктивные мероприятия, инженерное благоустройство и др. При этом критерием выбора победителя конкурса будет являться не максимальная цена покупки, а наилучшее предложение по удовлетворению условий конкурса.



5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ



5.1. Расходы на реализацию Программы составят 108,69 млн. руб. (в ценах 2000 года). Предполагается, что в первые два года она будет финансироваться в основном за счет бюджетных ресурсов всех уровней, и первоначально предполагается финансирование Программы для завершения строительства объектов жилищного фонда высокой степени готовности. За это время будут созданы необходимые методические и организационные предпосылки крупномасштабного привлечения внебюджетных ресурсов для реализации Программы. Планируется, что бюджетные средства (бюджетов всех уровней) на реализацию Программы составят 60%, из них - 10% из федерального бюджета, 50% - из бюджета Республики Адыгея и бюджета города, из которых 10% - за счет республиканской инвестиционной программы по статье "жилищное строительство" и 90% - из бюджета г. Майкопа, а 40% Программы будет профинансировано из привлеченных внебюджетных источников.

Для успешной реализации Программы необходимо ориентироваться на выполнение контрольных цифр, приведенных в приложении 1.

5.2. Выполнение Программы предусматривает использование федеральных и республиканских ресурсов для стимулирования работы отдельных территорий, для выравнивания возможностей различных регионов с учетом значимости объективно существующих факторов.

5.3. Основными критериями распределения федеральных и республиканских ресурсов являются:

- наличие разработанной и утвержденной городской программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

- объем внебюджетных ассигнований, который позволяет определить эффективность Программы с точки зрения частных инвесторов;

- возможности привлечения внебюджетных ресурсов;

- соотношение объемов бюджетных и внебюджетных средств к общему объему средств, необходимых для финансирования программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

- площадь ветхого и аварийного фонда в городе;

- участие города в других социальных республиканских программах.



6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ



Реализация Программы включает в себя следующие уровни: федеральный, Республики Адыгея, муниципальный.

6.2. Задачи уровня г. Майкопа (администрации г. Майкопа):

- формирование городской программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, включающей следующие показатели: срок окупаемости, объем требуемых инвестиций, объем внебюджетных ресурсов; разбивку ее на составные части с учетом выполнения работ по завершению объектов жилищного фонда высокой степени готовности, по строительству, по реконструкции и т.д.

- создание необходимой нормативно-правовой базы (в том числе регламентирующей деятельность городского целевого бюджетного фонда, процедуру приобретения жилья для граждан, переселяющихся из ветхого и аварийного жилищного фонда, процедуру выбора подрядчиков для выполнения работ по сносу ветхого жилищного фонда и оборудованию участков инженерной инфраструктурой и т.д.), соответствующей типовой, утвержденной на уровне Республики Адыгея;

- своевременное составление отчета о расходовании средств, полученных из республиканского целевого бюджетного фонда на реализацию Программы;

- своевременная реализация программы по приемке ведомственного жилищного фонда, согласованной с республиканскими органами власти;

- привлечение на конкурсной основе к управлению городской Программой специализированной организации;

- ежегодный аудит деятельности городского целевого бюджетного фонда, и результаты аудиторского заключения предоставляют в республиканские органы власти.



7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ



7.1. Государственный заказчик Программы в Республике Адыгея осуществляет общую координацию и мониторинг работ в Республике Адыгея, формирует республиканскую нормативную базу, определяет принципы предоставления городам и районам денежных средств, выделяемых из федерального и республиканского бюджета, и отвечает за их эффективное использование, осуществляет мониторинг выполнения Программы.

7.2. Администрация г. Майкопа осуществляет контроль за выполнением Программы на местном уровне, организует работу межведомственной комиссии по установлению жилищ, непригодных для проживания, участвует в подготовке предложений по порядку переселения граждан. Ей контролируется соблюдение сроков и очередности в соответствии с принятым порядком переселения, организуется работа с переселяемыми гражданами, разрабатываются предложения по более эффективным методам решения поставленных задач, отбирается или формируется городская управляющая компания.

7.3. Городская управляющая компания организует практическую работу по максимизации внебюджетных поступлений на реализацию Программы, консолидации и эффективному использованию всех мобилизованных бюджетных и внебюджетных ресурсов.

7.4. в рамках предлагаемой системы взаимоотношений администрация г. Майкопа:

- будет иметь возможность получать средства на реализацию Программы из республиканского целевого бюджетного фонда на основании прозрачных и понятных критериев и процедур;

- будет иметь стимулы для привлечения внебюджетных источников финансирования Программы;

- будет иметь стимулы проводить реформу жилищно-коммунального хозяйства и направлять полученную экономию средств городского бюджета на реализацию Программы.

7.5. Администрация г. Майкопа ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляет государственному заказчику отчеты о ходе реализации Программы.



8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ

И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ



8.1. в соответствии с целью Программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в качестве интегральной оценки эффективности Программы должно рассматриваться количество граждан, переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда.

По окончании Программы, к концу 2010 года, из ветхого и аварийного фонда должны быть переселены все граждане, проживающие в аварийном и ветхом жилищном фонде на конец 2000 г.

Реализация Программы обеспечит выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в условиях, непригодных для постоянного проживания.

В то же время будет создана нормативно-правовая база для формирования ответственности за состояние жилищного фонда, включая как вопросы естественного старения, так и форс-мажорных разрушений.

8.2. Вторым критерием эффективности реализации Программы станет размер привлекаемых внебюджетных ресурсов для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Результатом привлечения внебюджетных ресурсов к реализации Программы станет не только решение проблемы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, но и улучшение городской среды за счет комплексного освоения территорий ликвидации ветхого фонда.











Приложение 1



НАЛИЧИЕ ВЕТХОГО и АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА в Г. МАЙКОПЕ

ПО СОСТОЯНИЮ на 01.01.2000



----T-----------T------------------T------------------T------------------¬
¦ N ¦           ¦Наличие ветхого и ¦Наличие аварийного¦ Наличие ветхого  ¦
¦ пп¦           ¦аварийного жилищ- ¦жилищного фонда,  ¦ жилищного фонда, ¦
¦   ¦           ¦ного фонда,       ¦   тыс. кв. м     ¦   тыс. кв. м     ¦
¦   ¦           ¦    тыс. кв. м    ¦                  ¦                  ¦
¦   ¦           +-----T------T-----+-----T------T-----+-----T------T-----+
¦   ¦           ¦всего¦  в   ¦  в  ¦всего¦  в   ¦  в  ¦всего¦  в   ¦  в  ¦
¦   ¦           ¦     ¦город-¦сель-¦     ¦город-¦сель-¦     ¦город-¦сель-¦
¦   ¦           ¦     ¦ских  ¦ской ¦     ¦ских  ¦ской ¦     ¦ских  ¦ской ¦
¦   ¦           ¦     ¦посе- ¦мест-¦     ¦посе- ¦мест-¦     ¦посе- ¦мест-¦
¦   ¦           ¦     ¦лениях¦ности¦     ¦лениях¦ности¦     ¦лениях¦ности¦
+---+-----------+-----+------+-----+-----+------+-----+-----+------+-----+
¦ 1 ¦     2     ¦  3  ¦   4  ¦  5  ¦  6  ¦   7  ¦  8  ¦   9 ¦  10  ¦  11 ¦
+---+-----------+-----+------+-----+-----+------+-----+-----+------+-----+
¦ 1.¦г. Майкоп  ¦ 34,0¦ 34,0 ¦  -  ¦  -  ¦   -  ¦  -  ¦ 34,0¦ 34,0 ¦  -  ¦
L---+-----------+-----+------+-----+-----+------+-----+-----+------+------










Приложение 2



ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ в 2006 - 2010 Г.Г.



----T------------T-------------------------------------------------------------¬
¦ N ¦Наименование¦  Потребность средств на переселение из ветхого и аварийного ¦
¦   ¦    города  ¦       жилищного фонда в 2006 - 2010 г.г., млн. руб.         ¦
¦   ¦            +-------T-----------------------------------------------------+
¦   ¦            ¦ Всего ¦                         в т.ч.                      ¦
¦   ¦            ¦       +-----------T------------T---------------T------------+
¦   ¦            ¦       ¦Федеральный¦Республикан-¦Бюджеты городов¦Внебюджетные¦
¦   ¦            ¦       ¦   бюджет  ¦ский бюджет ¦  и районов РА ¦    фонды   ¦
+---+------------+-------+-----------+------------+---------------+------------+
¦ 1 ¦      2     ¦   3   ¦      4    ¦      5     ¦       6       ¦      7     ¦
+---+------------+-------+-----------+------------+---------------+------------+
¦ 1.¦г. Майкоп   ¦ 108,69¦    10,80  ¦    5,43    ¦       48,91   ¦    43,55   ¦
L---+------------+-------+-----------+------------+---------------+-------------










Приложение 3



ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ

ЦЕЛЕВОЙ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН

ИЗ ВЕТХОГО и АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

В Г. МАЙКОПЕ" на 2002 - 2010 ГОДЫ



---T---------------------T-------------T-----------T-------------¬
¦NN¦    Наименование     ¦Вид документа¦Срок начала¦Ответственный¦
¦  ¦     документов      ¦             ¦и окончания¦ исполнитель ¦
¦  ¦                     ¦             ¦   работ   ¦             ¦
+--+---------------------+-------------+-----------+-------------+
¦1.¦Формирование   город-¦  Программа  ¦2001 - 2002¦Администрация¦
¦  ¦ской программы  пере-¦             ¦           ¦ г. Майкопа  ¦
¦  ¦селения  граждан   из¦             ¦           ¦             ¦
¦  ¦ветхого  и аварийного¦             ¦           ¦             ¦
¦  ¦жилищного фонда      ¦             ¦           ¦             ¦
+--+---------------------+-------------+-----------+-------------+
¦2.¦Разработка  норматив-¦ Нормативные ¦2002 - 2003¦Администрация¦
¦  ¦ных актов, регулирую-¦  правовые   ¦           ¦ г. Майкопа  ¦
¦  ¦щих процедуру  прове-¦  документы  ¦           ¦             ¦
¦  ¦дения конкурса по вы-¦             ¦           ¦             ¦
¦  ¦бору управляющей ком-¦             ¦           ¦             ¦
¦  ¦пании  для реализации¦             ¦           ¦             ¦
¦  ¦городской Программы  ¦             ¦           ¦             ¦
+--+---------------------+-------------+-----------+-------------+
¦3.¦Подготовка документов¦ Нормативные ¦2002 - 2003¦Администрация¦
¦  ¦по  формированию  го-¦  правовые   ¦           ¦ г. Майкопа  ¦
¦  ¦родского     целевого¦  документы  ¦           ¦             ¦
¦  ¦фонда,  включая поря-¦             ¦           ¦             ¦
¦  ¦док управления средс-¦             ¦           ¦             ¦
¦  ¦твами фонда управляю-¦             ¦           ¦             ¦
¦  ¦щей компании         ¦             ¦           ¦             ¦
+--+---------------------+-------------+-----------+-------------+
¦4.¦Составление заявки на¦             ¦2002 - 2010¦Администрация¦
¦  ¦получение  средств из¦             ¦           ¦ г. Майкопа  ¦
¦  ¦республиканского  це-¦             ¦           ¦             ¦
¦  ¦левого фонда         ¦             ¦           ¦             ¦
+--+---------------------+-------------+-----------+-------------+
¦5.¦Составление  отчета о¦             ¦2002 - 2010¦Администрация¦
¦  ¦расходовании  средств¦             ¦           ¦ г. Майкопа  ¦
¦  ¦на реализацию  город-¦             ¦           ¦             ¦
¦  ¦ской Программы       ¦             ¦           ¦             ¦
+--+---------------------+-------------+-----------+-------------+
¦6.¦Мониторинг реализации¦             ¦2002 - 2010¦Администрация¦
¦  ¦Программы, в том чис-¦             ¦           ¦ г. Майкопа  ¦
¦  ¦ле  ежегодный   аудит¦             ¦           ¦             ¦
¦  ¦деятельности   город-¦             ¦           ¦             ¦
¦  ¦ского целевого фонда ¦             ¦           ¦             ¦
L--+---------------------+-------------+-----------+--------------










Приложение 4



ПЕРЕЧЕНЬ

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ

ЦЕЛЕВОЙ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН

ИЗ ВЕТХОГО и АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

В Г. МАЙКОПЕ" на 2002 - 2010 ГОДЫ



----T-------------------------------T-------------T-----------T-------------¬
¦ NN¦    Наименование документов    ¦Вид документа¦Срок начала¦Ответственный¦
¦   ¦                               ¦             ¦и окончания¦ исполнитель ¦
¦   ¦                               ¦             ¦   работ   ¦             ¦
+---+-------------------------------+-------------+-----------+-------------+
¦ 1.¦Составление реестров аварийного¦             ¦    2001   ¦Администрация¦
¦   ¦и   ветхого   жилищного   фонда¦             ¦           ¦ г. Майкопа  ¦
¦   ¦городов и поселков г. Майкопа  ¦             ¦           ¦             ¦
¦   ¦поселков г. Майкопа            ¦             ¦           ¦             ¦
L---+-------------------------------+-------------+-----------+--------------






Навигация

Региональное законодательство Республика Адыгея Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека Адыгея

Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru