Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 18.12.2001 N 404 "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ в ЦЕЛЯХ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ПОДЗЕМНЫХ сооружений МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ на территории РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ"

Архив документов



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 2001 г. N 404



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ

ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ в ЦЕЛЯХ РАЗРАБОТКИ

МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ

ИСКОПАЕМЫХ, УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А

ТАКЖЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ

МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ на ТЕРРИТОРИИ

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ



В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" (с изменениями в редакции Федеральных законов от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ; от 10 февраля 1999 года N 32-ФЗ; от 2 января 2000 года N 20-ФЗ; от 14 мая 2001 года N 52-ФЗ; от 8 августа 2001 года N 126-ФЗ) Кабинет Министров Республики Адыгея постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Республики Адыгея согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2002 года.



Премьер - министр

Республики Адыгея

Н.АВДИЕНКО











Приложение к

постановлению

Кабинета Министров

Республики Адыгея

от 18 декабря 2001 г. N 404



ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ

В ЦЕЛЯХ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ

ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, УЧАСТКАМИ

НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

ПОДЗЕМНЫХ сооружений МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

НА территории РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ



I. Общие положения



1. Положение о порядке пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Республики Адыгея (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" (с изменениями в редакции Федеральных законов от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ; от 10 февраля 1999 года N 32-ФЗ; от 2 января 2000 года N 20-ФЗ; от 14 мая 2001 года N 52- ФЗ; от 8 августа 2001 года N 126-ФЗ), Налоговым кодексом Российской Федерации и регулирует правоотношения, связанные с возникновением права пользования участками недр в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения (далее - участки недр).

2. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, связанные со строительством водозаборных сооружений простейшего типа (колодцев копаных, забивных и других, скважин малых диаметров, эксплуатирующих первый от поверхности водоносный горизонт), используемых для удовлетворения индивидуальных нужд землепользователей и землевладельцев в воде хозяйственно - питьевого назначения (водоснабжение крестьянских (фермерских) хозяйств, садовых, дачных участков и других мелких потребителей).

3. Предоставление участков недр в пользование осуществляется на основании лицензии. Лицензия на право пользования недрами (далее - лицензия) является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий.

4. Решение о предоставлении лицензии принимается Кабинетом Министров Республики Адыгея совместно с территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр по Республике Адыгея. Выдача лицензии, подписанной уполномоченными лицами вышеуказанных органов, и ее регистрация осуществляется территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр по Республике Адыгея.



II. Участки недр, предоставляемые в пользование



5. в соответствии с лицензией недра передаются в пользование в виде участков, представляющих собой горный отвод - геометризированный блок недр или геологический отвод.

6. в лицензии определяются пространственные границы предоставляемого участка недр, в пределах которого разрешается осуществление работ, указанных в лицензии. Границы геометризированного блока недр должны иметь подробное описание и координаты. Участки недр должны быть максимально компактными и по возможности ограничены прямыми линиями.

7. Участок недр в виде горного отвода предоставляется при выдаче лицензии на право добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. Участок недр в виде горного отвода также предоставляется для проведения геологического изучения недр с одновременной или непосредственно следующей за ним добычей полезных ископаемых.

8. Участок недр в виде геологического отвода предоставляется при выдаче лицензии на геологическое изучение недр без существенного нарушения целостности недр.

9. При определении границ горного отвода учитываются не только размеры участка недр, но и зоны технологического влияния работ, связанных с пользованием недрами. Горный отвод должен иметь ограничение по глубине.

10. Определение границ горных отводов осуществляется по согласованию с органами государственного горного надзора.

11. Пользователь недр, получивший участок недр в виде горного отвода, имеет исключительное право в его границах осуществлять деятельность в соответствии с предоставленной лицензией. Деятельность других лиц, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия владельца лицензии, закрепляемого в договоре между ним и другими лицами.

12. При предоставлении участка недр в виде геологического отвода устанавливается площадь этого участка с ограничением по глубине или без такого ограничения. Ограничение по глубине может устанавливаться в метрах, исчисляемых от поверхности, или привязываться к определенному геологическому контакту (литологическому, возрастному, тектоническому).

13. в границах одного и того же геологического отвода могут одновременно проводить работы несколько пользователей недр. Их взаимоотношения определяются при предоставлении недр в пользование.

14. Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока. На определенный срок участки недр предоставляются в пользование для:

1) геологического изучения - на срок до 5 лет;

2) добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико - экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

3) добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" - на срок до 1 года.

15. Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, связанных с захоронением отходов.

16. Срок пользования участками недр может быть продлен по инициативе пользователя недр в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

17. Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации лицензии на пользование этим участком.



III. Земельные участки



18. Предоставление лицензии осуществляется одновременно с предоставлением права на пользование соответствующим земельным участком. Получение земельных участков во временное пользование или их изъятие осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.

19. Взаимоотношения пользователей недр с собственниками земельных участков в связи с пользованием недрами регулируются земельным законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.

20. Плата за земельные участки устанавливается в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Республики Адыгеи.



IV. Система платежей при пользовании недрами

и налог на добычу полезных ископаемых



21. С пользователей недр в соответствии с федеральным законодательством взимаются следующие виды платежей:

1) разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии;

2) регулярные платежи за пользование недрами;

3) плата за геологическую информацию о недрах;

4) сбор за участие в конкурсе (аукционе);

5) сбор за выдачу лицензии.

Кроме того, пользователи недр уплачивают другие налоги и сборы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

22. Налогообложение по налогу на добычу полезных ископаемых производится по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации.

23. Минимальные (стартовые) разовые платежи за пользование недрами устанавливаются в размере не менее 10 процентов от величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую проектную мощность добывающих организаций.

Окончательные размеры разовых платежей за пользование недрами устанавливаются по результатам конкурса или аукциона и фиксируются в лицензии.

24. Взимание платы за геологическую информацию, полученную от территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр по Республике Адыгея, осуществляется в размере и порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

25. Сбор за участие в конкурсе (аукционе) вносится всеми их участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора за участие в конкурсе (аукционе), определяемая исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса (аукциона), оплату труда привлекаемых экспертов, зачисляется на счет территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр по Республике Адыгея и используется для покрытия расходов этого органа.

Часть средств от сбора за участие в конкурсе (аукционе) орган, выдавший лицензию, может направлять на проверку выполнения пользователями недр условий лицензии.

26. Сбор за выдачу лицензии в сумме, определяемой исходя из стоимости затрат на подготовку, оформление и регистрацию выдаваемой лицензии, зачисляется на счет территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр по Республике Адыгея для покрытия расходов этого органа.

27. Конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование недрами устанавливается Кабинетом Министров Республики Адыгея по представлению территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр по Республике Адыгея отдельно по каждому участку недр в пределах минимального и максимального размеров, установленных Правительством Российской Федерации.

28. Территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр по Республике Адыгея на основе критериев, установленных постановлениями Правительства Российской Федерации, рассчитывает стартовые размеры платежей при пользовании недрами по объектам, подлежащим лицензированию.

29. Конкретные размеры и условия платежей устанавливаются по каждому объекту лицензирования в процессе проведения конкурсов (аукционов) и фиксируются в лицензии.

30. Взимание налога на добычу полезных ископаемых осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

31. Регулярные платежи за пользование недрами не взимаются с пользователей недр, осуществляющих:

1) пользование недрами для республиканского геологического изучения;

2) пользование недрами для образования особо охраняемых геологических объектов научного, культурного, эстетического, санитарно - оздоровительного или иного значения;

пользование недрами для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

4) разведку полезных ископаемых на месторождениях, введенных в промышленную эксплуатацию, в границах горного отвода, предоставленного пользователю недр для добычи этих полезных ископаемых;

5) разведку полезного ископаемого в границах горного отвода, представленного пользователю недр для добычи этого полезного ископаемого.

32. При добыче общераспространенных полезных ископаемых вся сумма налога на добычу полезных ископаемых, исчисленная налогоплательщиком, подлежит уплате в доход республиканского бюджета Республики Адыгея. Платежи при пользовании недрами зачисляются в республиканский бюджет Республики Адыгея в полном объеме.



V. Лицензия на пользование недрами



33. в соответствии с видами пользования недрами лицензия установленного образца выдается для геологического изучения недр, добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

34. Лицензия на геологическое изучение недр удостоверяет право ведения поиска и оценки месторождений полезных ископаемых.

35. Лицензия на добычу полезного ископаемого удостоверяет право на разведку и разработку месторождений и может выдаваться на разработку всего месторождения или отдельной его части.

36. Допускается предоставление лицензии на право добычи полезного ископаемого на участке недр, где действует лицензия на право геологического изучения недр, после проведения государственной экспертизы геологической информации о запасах полезных ископаемых.

37. Лицензия на право добычи полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, выдается только на те участки недр, геологическая информация по которым прошла государственную экспертизу.

38. При предоставлении лицензии на право пользования недрами одновременно для геологического изучения и добычи полезных ископаемых пользователи недр могут согласно лицензии начинать добычу до государственной экспертизы геологической информации. Сроки последующего представления геологической информации на государственную экспертизу с уточнением условий пользования недрами, включая платежи, оговариваются в условиях этой лицензии.

39. Лицензия и ее неотъемлемые части должны содержать:

1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;

2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

3) указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;

4) указание границ земельного участка, выделенного для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

5) сроки действия лицензии и сроки начала работ;

6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками;

7) согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на минеральное сырье;

8) соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

9) условия выполнения установленных действующим законодательством, а также стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ.

40. Владельцами лицензий могут быть субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации.

41. Предоставление лицензий осуществляется путем проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр.



VI. Проведение конкурса или аукциона на право

пользования участками недр



42. Решение о проведении конкурса или аукциона на право пользования участками недр, определение условий их проведения в отношении каждого участка недр или группы недр, а также решение об утверждении результатов таких конкурсов или аукционов принимается Кабинетом Министров Республики Адыгея совместно с территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр по Республике Адыгея.

43. При конкурсной системе победителем признается заявитель, отвечающий условиям конкурса и предоставивший экономически приемлемые и наиболее соответствующие требованиям охраны недр и окружающей природной среды технические решения. в случае, если на конкурс подана только одна заявка, лицензия может быть предоставлена этому заявителю на условиях объявленного конкурса. Затраты, понесенные участниками конкурса, не компенсируются.

44. При аукционной системе предоставления лицензий победителем признается претендент, предложивший наибольшую плату за получение права на пользование недрами.

45. Организация, желающая получить лицензию, должна обратиться в территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр по Республике Адыгея, который предоставит необходимую информацию о сроках и условиях предоставления лицензий по интересующим объектам.

46. Территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр по Республике Адыгея учитывает поступающие заявки на получение лицензий, информирует о них Кабинет Министров Республики Адыгея, организует выпуск рекламных изданий, проводит другие мероприятия по информационному обеспечению потенциальных пользователей недр.

Информация о выносимых на конкурс или аукцион объектах публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за три, а для крупных объектов - не позднее чем за шесть месяцев до даты их проведения.

47. Извещения в печати должны содержать указание на местонахождение и описание участков недр, которые намечается предоставить в пользование; основные условия, определяющие выбор владельца лицензии; время и место проведения конкурсов и аукционов, а также срок подачи заявок.

В извещении также указываются стартовые размеры платежей за право на пользование недрами, стоимость пакета геологической информации и размер лицензионного сбора за участие в конкурсе или аукционе.

В территориальном органе федерального органа управления государственным фондом недр по Республике Адыгея подготавливаются и выставляются обзорные геологические карты и другие данные, характеризующие участки недр, которые выносятся на конкурс или аукцион.

48. Предприятие, претендующее на получение лицензии, подает в установленный срок в территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр по Республике Адыгея заявку, которая должна содержать:

1) данные о предприятии - заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами;

2) данные о руководителях или владельцах предприятия - заявителя и лицах, которые представляют это предприятие при получении лицензии;

3) данные о финансовых возможностях предприятия - заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;

4) данные о наличии (отсутствии) недоимки по налогам и сборам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

5) данные о технических и технологических возможностях предприятия - заявителя, а также других предприятиях, привлекаемых им в качестве подрядчиков;

6) предложения предприятия - заявителя по условиям пользования недрами.

49. Заявки, поданные на участие в аукционе, проходят в территориальном органе федерального органа управления государственным фондом недр по Республике Адыгея экспертизу с целью проверки финансовой и технической компетентности предприятия - заявителя. Заявка считается принятой после уплаты предприятием - заявителем лицензионного сбора, о чем он официально извещается в месячный срок со дня ее поступления.

50. Заявки, поданные на участие в конкурсе, считаются принятыми после уплаты предприятием - заявителем лицензионного сбора, о чем он официально извещается в месячный срок со дня их подачи.

51. Общее число лицензий, предоставляемых одному предприятию, может быть ограничено специально уполномоченным органом в области антимонопольной политики и поддержки новых экономических структур. Указанное ограничение является основанием для отказа в принятии заявки от этого предприятия.

52. После принятия заявки на участие в конкурсе предприятию - заявителю предоставляется пакет геологической информации по интересующему участку недр. Пакет должен содержать необходимый объем геологической, горно - технической, технологической и иной информации для проведения предприятием - заявителем технико - экономических расчетов показателей ведения работ.

На основании изучения геологической информации предприятие - заявитель в установленный срок разрабатывает и представляет основные технико - экономические показатели ведения работ, связанные с намечаемым пользованием недрами.

53. Оценка соответствия разработанных предприятием - заявителем технико - экономических показателей условиям конкурса производится экспертной комиссией и оформляется протоколом.

Формирование экспертных комиссий и определение победителя конкурса из числа предприятий - заявителей, получивших положительное заключение экспертной комиссии, производится территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр по Республике Адыгея совместно с Кабинетом Министров Республики Адыгея.

54. Аукционы проводятся территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр по Республике Адыгея совместно с Кабинетом Министров Республики Адыгея.

55. Лицензия, предоставленная победителю конкурса или аукциона, направляется в территориальный геологический фонд на регистрацию, которая производится в месячный срок с момента ее поступления. Лицензия вступает в силу после ее регистрации.

После получения лицензии ее владелец имеет право на получение полного объема геологической информации по предоставленному ему в соответствии с лицензией участку недр.

56. Территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр по Республике Адыгея обязан опубликовывать в средствах массой информации списки всех организаций, участвовавших в конкурсе или аукционе, список организаций, получивших лицензию, а также условия, на которых лицензия была предоставлена. Указанные сведения должны быть опубликованы не позднее 30 дней со дня принятия решения по итогам конкурса или аукциона.



VII. Основания для прекращения права на

пользование недрами



57. Право пользования недрами прекращается:

1) по истечении установленного в лицензии срока ее действия;

2) при отказе владельца лицензии от прав на пользование недрами;

3) при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право на пользование недрами;

4) в случаях переоформления лицензии с нарушением условий, предусмотренных Законом Российской Федерации "О недрах", для перехода права пользования участками недр.

58. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр по Республике Адыгея непосредственно или по представлению органов государственного геологического, экологического контроля, государственного горного надзора в случае:

1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

2) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;

3) систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами;

4) возникновения чрезвычайных обстоятельств (стихийные бедствия, военные действия и другие обстоятельства);

5) если пользователь недр не приступил к пользованию недрами в течение срока и в объемах, предусмотренных в лицензии;

6) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;

7) по инициативе владельца лицензии;

8) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, или предоставления недостоверной информации.

59. При несогласии пользователя недр с решением о прекращении, приостановлении либо ограничении права пользования недрами это решение может быть обжаловано им в административном или судебном порядке.

60. в случае, предусмотренном в подпункте 1 пункта 58, пользование недрами прекращается немедленно после принятия решения с одновременным письменным уведомлением об этом пользователя недр.

61. в случаях, предусмотренных в подпунктах 2, 3 и 5 пункта 58, решение о прекращении права на пользование недрами может быть принято по истечении 3 месяцев со дня письменного уведомления пользователя недр о допущенных нарушениях и непринятия с его стороны мер по их устранению.

62. в случае, предусмотренном в подпункте 4 пункта 58, пользование недрами может быть прекращено с момента возникновения указанных в этом подпункте условий.

63. Досрочное прекращение права на пользование недрами по инициативе пользователя недр может осуществляться не позднее чем через 6 месяцев со дня письменного уведомления им территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр по Республике Адыгея.

64. При досрочном прекращении права на пользование недрами консервация или ликвидация предприятия производится в порядке, установленном действующим законодательством. Расходы на консервацию или ликвидацию предприятия несет пользователь недр, если пользование недрами прекращено по причинам, изложенным в подпункте 1 пункта 58, при наличии вины предприятия, а также по причинам, изложенным в подпунктах 2 и 3 пункта 58, или по инициативе пользователя недр.

65. Расходы на консервацию и ликвидацию предприятия несет государство, если пользование недрами прекращено по причинам, изложенным в подпункте 1 пункта 58, то есть в случае отсутствия вины предприятия, а также по причинам, изложенным в подпункте 4 пункта 58.

66. в случае, если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление или ограничение права на пользование недрами, устранены, это право может быть восстановлено в полном объеме. При этом время, на которое это право на пользование недрами было приостановлено, не включается в общий срок действия лицензии.

67. При выявлении неизвестных на момент предоставления лицензии данных о новых видах полезных ископаемых и попутных ценных компонентах территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр по Республике Адыгея вправе провести государственную экспертизу геологических материалов и пересмотреть условия лицензии в отношении платежей.

68. При изменении условий, связанных с реализацией добываемого минерального сырья, владелец лицензии может временно приостановить работы и в установленном порядке законсервировать или ликвидировать горнодобывающее предприятие, письменно уведомив об этом территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр по Республике Адыгея. Время консервации включается в общий срок действия лицензии.

В случае длительного периода консервации горнодобывающего предприятия или при нарушении условий этой консервации, что может привести к порче месторождения полезного ископаемого, территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр по Республике Адыгея может аннулировать выданную им лицензию и предоставить ее в установленном настоящим Положением порядке новому владельцу.



VIII. Основные права и обязанности владельцев лицензий



69. Владельцы лицензий имеют право:

1) использовать участки недр в установленных границах для осуществления любой формы предпринимательской и (или) иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии;

2) использовать по своему усмотрению полученные им отходы горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств (если иное не оговорено в лицензии);

3) ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в пределах предоставленных им участков недр в виде горных отводов;

4) проводить без дополнительного разрешения все виды геологического изучения недр за счет собственных средств в пределах предоставленных им участков недр в виде горных отводов;

5) привлекать на подрядных условиях исполнителей отдельных видов работ, связанных с пользованием недрами, которые принимают на себя ответственность за соблюдение стандартов (норм, правил) в области охраны недр и окружающей природной среды в процессе ведения указанных работ;

6) обращаться в органы, предоставившие лицензию, по поводу пересмотра ее условий при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была выдана.

70. Владельцы лицензий обязаны:

1) соблюдать требования законодательства Российской Федерации о недрах, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами;

2) соблюдать требования технических проектов и схем развития горных работ;

3) представлять территориальному органу федерального органа управления государственным фондом недр по Республике Адыгея геологическую информацию, сведения о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, а также об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

4) предоставлять при добыче подземных вод (в том числе дренажных) в систему государственного мониторинга данные мониторинга подземных вод в пределах района действия лицензии;

5) обеспечивать безопасное для работников и населения ведение работ, связанных с пользованием недрами;

6) соблюдать установленные стандарты (нормы, правила) по охране недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод и других объектов окружающей природной среды, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;

7) обеспечивать приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;

8) обеспечивать сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и в иных хозяйственных целях и ликвидацию в установленном порядке выработок и скважин, не подлежащих использованию;

9) обеспечивать сохранность геологической или иной документации, получаемой в процессе геологического изучения недр;

10) производить своевременное и правильное внесение платежей за право пользования недрами и прочих обязательных платежей.

71. Владелец лицензии при осуществлении добычи полезных ископаемых обязан измерять объем и вес добываемого минерального сырья методами и способами, оговоренными в лицензии, и фиксировать данные в специальных журналах. Владелец лицензии не должен вносить какие-либо изменения в методику измерений или используемые приборы без уведомления территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр по Республике Адыгея.

72. Владелец лицензии обязан представлять в территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр по Республике Адыгея ежегодные отчеты о своей деятельности, включающие данные о финансовой деятельности, результатах проведенных поисковых и разведочных работ, добытом минеральном сырье и погашенных в недрах запасах полезных ископаемых, а также иных данных, установленных в лицензии.



IX. Условия признания лицензий недействительными



73. Сделки, связанные с предоставлением лицензий, являются недействительными при условии:

1) грубого нарушения правил конкурса или аукциона;

2) отказа претендента от внесения платежа, связанного с предоставлением лицензии;

3) предоставления претенденту незаконных преимуществ перед другими претендентами;

4) нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации или соответствующих антимонопольных требований Закона Российской Федерации "О недрах";

5) установление факта сговора между должностными лицами, участвующими в предоставлении лицензии, и претендентом на приобретение лицензии с целью либерализации ее условий и снижения размера платежей, связанных с пользованием недрами;

6) наличия других оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

74. Споры о признании сделок недействительными рассматриваются в суде или арбитражном суде.

75. Отказ о выдаче лицензии может последовать при условии:

1) подачи заявки на предоставление лицензии с нарушением требований, установленных настоящим Положением;

2) умышленного предоставления заявителем неверных сведений о себе;

3) непредставления и (или) невозможности представления доказательств того, что заявитель обладает или будет обладать необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного ведения работ.



X. Контроль за соблюдением условий пользования

недрами, определенных в лицензии



76. Контроль за соблюдением условий пользования недрами, определенных в лицензии, осуществляется органами государственного геологического контроля во взаимодействии с органами государственного горного надзора, природоохранными и иными контрольными органами, действующими в пределах их компетенции в соответствии с утверждаемыми Правительством Российской Федерации положениями об их деятельности.

77. Территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр по Республике Адыгея определяет регулярность и сроки проведения проверок и извещает владельцев лицензий о намечаемых проверках.

78. Владелец лицензии обязан предоставлять контрольным органам необходимую документацию, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию контрольных органов, обеспечивать условия для проведения проверки.

79. Контрольные органы в письменной форме уведомляют владельца лицензии и органы, предоставившие лицензию, о результатах проверки, выявленных нарушениях владельцем лицензии условий пользования недрами, в том числе в отношении внесения обязательных платежей, связанных с пользованием недрами, соблюдения действующих стандартов (норм, правил), а при необходимости приостанавливают работы на предприятиях и дают предложения об аннулировании лицензии на право пользования недрами.

80. в лицензии могут содержаться и другие условия и порядок осуществления контроля за соблюдением условий пользования недрами.



Руководитель

Администрации Президента Республики Адыгея

и Кабинета Министров Республики Адыгея

Министр Республики Адыгея

С.КУЗНЕЦОВ







Навигация

Региональное законодательство Республика Адыгея Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека Адыгея

Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru