ПОСТАНОВЛЕНИЕ Кабинета Министров - Правительства РА от 21.11.1994 N 409 "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ и ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ"

Архив документов



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 ноября 1994 г. N 409



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ

ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ и ПРИРОДНЫХ

РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ



Кабинет Министров - Правительство Республики Адыгея постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Адыгея.

2. Установить, что финансирование Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Адыгея осуществляется за счет федерального бюджета и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.

3. Признать утратившим силу Положение о Государственном Комитете Республики Адыгея по охране окружающей среды и природных ресурсов, утвержденное постановлением Правительства Республики Адыгея от 04.09.1992 N 248



Председатель

Кабинета Министров -

Правительства Республики Адыгея

А.ДЖАРИМОВ











Приложение

к постановлению

Кабинета Министров -

Правительства Республики Адыгея

от 21 ноября 1994 г. N 409



ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ



Общие положения



1. Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов (далее - Минприроды Адыгеи) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление и координацию в области окружающей среды, регулирование природопользования, обеспечение экологической безопасности и несет ответственность за оздоровление и улучшение качества окружающей среды на территории Республики Адыгея.

В Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Адыгеи входят комитеты по лесу, геологии и минеральным ресурсам, возглавляемые председателями. Председатели комитетов являются заместителями Министра охраны окружающей среды и природных ресурсов и подчиняются ему.

Комитеты осуществляют свою функциональную деятельность на основании Положения, утверждаемого Министром охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Адыгея.

2. Минприроды Адыгеи при регулировании природопользования в рамках своей компетенции:

согласовывает региональные нормы (нормативы, лимиты) и правила использования отдельных видов природных ресурсов, закрепленных за республиканскими ведомствами в пределах природно - ресурсного блока;

утверждает региональные нормы (нормативы, лимиты) и правила использования природных ресурсов, не закрепленных за этими ведомствами;

согласовывает и утверждает нормы (нормативы, лимиты) и правила ведения хозяйственной и иной деятельности, оказывающей воздействие на окружающую природную среду республики.

3. в целях реализации полномочий Минприроды Адыгеи вправе создавать местные (городские, районные, межрайонные) природоохранные органы по согласованию с соответствующими органами местного государственного управления.

4. Минприроды Адыгеи, а также создаваемые им местные природоохранные органы являются специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации и Республики Адыгея в области охраны окружающей природной среды.

5. Минприроды Адыгеи действует на основании:

Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Адыгея;

указов и распоряжений Президента Российской Федерации и Президент Республики Адыгея;

постановлений и распоряжений Правительства Республики Адыгея;

приказов Минприроды России, а также настоящего положения и осуществляет свою деятельность под контролем Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея и Минприроды России.

6. Численность аппарата, структуру, штаты и фонд оплаты труда Минприроды Республики Адыгея определяет Минприроды России по согласованию с Кабинетом Министров - Правительством Республики Адыгея.

7. Решения Минприроды Адыгеи по вопросам, принятым в пределах его компетенции, обязательны для органов управления республики, юридических и физических лиц.

8. Минприроды Адыгеи финансируется за счет средств федерального бюджета, а также иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.

9. Минприроды Адыгеи осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственного управления, органами государственной власти республики, правоохранительными органами, общественными организациями, гражданами.

10. Основными задачами Минприроды Адыгеи являются:

комплексное управление в области охраны окружающей среды в республике, проведение единой научно - технической политики по вопросам охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;

координация деятельности территориальных органов министерств, ведомств, а также предприятий и организаций в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;

организация учета, оценки и прогнозирования антропогенного воздействия на окружающую среду, а также состояния и использования природных ресурсов на территории республики;

формирование региональной нормативно - методической базы в области охраны окружающей среды, регулирования природопользования, обеспечения экологической безопасности;

участие в организации единой государственной системы экологического мониторинга;

организация и проведение государственной экологической экспертизы;

организация и осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также за соблюдением норм экологической безопасности;

обеспечение населения экологической информацией;

управление природно - заповедным фондом, находящимся на территории Адыгеи, ведение Красной книги Республики Адыгея, организация природно - заповедного дела;

участие в реализации обязательств Российской Федерации, вытекающих из членства России в международных организациях и участия в международных договорах по охраны окружающей среды и природных ресурсов, осуществление международного сотрудничества в этой области;

развитие и эффективное использование материально - технической базы местных природоохранных и подведомственных организаций.



Основные функции



11. в соответствии с возложенными задачами Минприроды Адыгеи совместно с территориальными органами специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей среды разрабатывает предложения по основным направлениям государственной экологической политики, организует разработку и реализацию региональных программ по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, участвует в прогнозировании подготовки программ социально - экономического развития республики;

подготавливает предложения по совершенствованию правовых актов республики по вопросам, относящимся к компетенции Минприроды Адыгеи;

организует и осуществляет выдачу (аннулирование) лицензий и разрешений на:

а) комплексное природопользование с учетом заключений территориальных органов, специально уполномоченных органов по охране и использованию отдельных видов природных ресурсов;

б) складирование, размещение и захоронение промышленных и иных отходов (материалов, веществ);

в) выбросы, сбросы загрязняющих веществ, включая радиоактивные, в окружающую среду, а также вредные физические воздействия на окружающую среду и потребление атмосферного воздуха для производственных нужд в случаях, когда это может привести к изменениям состояния атмосферы;

г) добывание, сбор, продажу, скупку, обмен, пересылку, содержание, хранение, вывоз за границу и ввоз в Республику Адыгея биологических объектов, в том числе относящихся к видам животных и растений, занесенных в Красную книгу Республики Адыгея, попадающих под действие международных договоров и конвенций, их продуктов, частей, а также биологических коллекций;

д) осуществление видов деятельности, связанных с работами (услугами) природоохранного назначения, в том числе на платной основе;

согласовывает или утверждает по согласованию с соответствующими органами специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды региональные нормы (нормативы) и правила использования отдельных видов природных ресурсов, лимиты (квоты) на их изъятие;

подготавливает предложения по формированию и использованию средств внебюджетных экологических фондов;

осуществляет научное обеспечение подведомственных предприятий и организаций и координацию работ, связанных с решением проблем в области охраны окружающей среды, регулированием природопользования и соблюдения норм экологической безопасности на территории республики и с выявлением и предотвращением отрицательных экологических последствий;

организует учет и оценку природно - ресурсного потенциала республики, ведет учет объектов, загрязняющих окружающую среду;

во взаимодействии с территориальными органами других специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды ведет комплексный территориальный кадастр природных ресурсов Республики Адыгея;

организует и ведет региональный государственный регистр опасных отходов (в том числе радиоактивных);

обеспечивает создание и функционирование экологических информационных систем, организует сбор, хранение, обработку, анализ и распространение информации по проблемам охраны окружающей среды и природных ресурсов, ведет совместно с соответствующими органами управления банки данных об окружающей среде, природных ресурсах и их использовании;

подготавливает предложения по разработке экологических требований для учета их в государственных стандартах, ведомственных инструктивно-методических и нормативно - технических документах;

обеспечивает экологическую паспортизацию хозяйственных объектов на территории республики, осуществляет контроль за этой деятельностью;

принимает участие в создании и обеспечении функционирования единой государственной системы экологического мониторинга;

организует проведение и проводит государственную экологическую экспертизу предплановых, предпроектных и проектных материалов по объектам и мероприятиям, намечаемым к реализации на территории республики независимо от их сметной стоимости и принадлежности, а также экологических обоснований лицензий и сертификатов;

организует и осуществляет на территории республики государственный экологический контроль;

участвует в организации системы всеобщего непрерывного экологического воспитания, образования и просвещения, ведет работу по пропаганде знаний в области охраны окружающей среды, регулирования природопользования и обеспечения экологической безопасности;

в пределах своей компетенции координирует деятельность территориальных органов специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, в том числе по вопросам:

а) учета, оценки и ведения кадастров отдельных видов природных ресурсов;

б) установления и взимания платы за пользование природными ресурсами, определения и компенсации ущерба наносимого использованием природных ресурсов;

в) экологического мониторинга;

г) осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель, недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха (в том числе за осуществлением мер по предотвращению истощения озонового слоя атмосферы), лесов и иной растительности, животного мира (в том числе рыбных запасов), а также по другим вопросам в области охраны окружающей среды и природных ресурсов;

д) лицензирование в области проведения наблюдений за загрязнением окружающей среды;

организует подготовку ежегодного доклада о состоянии окружающей природной среды в республике;

участвует в управлении государственными природными заповедниками и иными особо охраняемыми природными территориями, находящимися в республике, разрабатывая меры по развитию системы особо охраняемых природных территорий по сохранению биологического разнообразия, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, уникальных природных объектов и комплексов: ведет Красную книгу Республики Адыгея, обеспечивает представление материалов для ведения Красной книги России, согласовывает материалы по созданию другими министерствами и ведомствами и особо охраняемых природных территорий;

организует совместно с Кабинетом Министров - Правительством Республики Адыгея выполнение обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в международных организациях и участия в международных договорах по охране окружающей среды и природных ресурсов, участвует в международном сотрудничестве в этой области, изучает, обобщает и распространяет зарубежный опыт в данной области;

участвует в организации переподготовки и повышения квалификации кадров для природоохранных органов Республики Адыгея;

в пределах предоставленных полномочий осуществляет контроль за деятельностью подведомственных организаций, местных природоохранных органов, в том числе за целевым использованием ими финансовых и материальных ресурсов, обеспечивает развитие и эффективное использование их материально - технической базы.



Права



12. Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Адыгея в пределах своей компетенции имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов, министерств и ведомств, предприятий, учреждений и организаций, расположенных или осуществляющих свою деятельность на территории республики, информацию, необходимую для выполнения задач в области охраны окружающей среды, регулирования природопользования, обеспечение норм экологической безопасности;

заслушивать отчеты руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам соблюдения экологических требований законодательства Российской Федерации, законодательных (правовых) актов Республики Адыгея, выполнение планов и программ, осуществление природоохранных мероприятий;

беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации (в том числе в установленном порядке режимные), охраняемые территории, другие объекты независимо от их ведомственной принадлежности, расположенные и осуществляющие свою деятельность на территории республики, составлять по результатам проверок акты и протоколы, давать обязательные предписания по устранению нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;

ограничивать или приостанавливать в установленном порядке деятельность предприятий или иных объектов, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Адыгея; независимо от форм собственности и подчинения, если их эксплуатация осуществляется с нарушением требований природоохранного законодательства, лицензий на использование природных ресурсов, с превышением лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также давать предписания о прекращении финансирования таких работ;

в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, рассматривать дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;

в установленном порядке аннулировать или давать предписания об аннулировании лицензий (разрешений) на пользование отдельными видами природных ресурсов при осуществлении деятельности с нарушением условий, определенных в них;

вносить предложения об изъятии в установленном порядке земельных участков при использовании их способами, приводящими к развитию эрозии и деградации земель, химическому, геологическому, радиоактивному загрязнению, а также о запрещении использования загрязненных и деградированных земель;

запрещать ввод в эксплуатацию объектов, строительство которых выполнено с нарушением экологических норм и правил;

во взаимодействии с другими, специально уполномоченными органами, останавливать, задерживать и проверять транспортные средства и запрещать их эксплуатацию в случае нарушения ими экологических норм и правил;

запрещать ввоз на территорию республики, а также транзит (дальнейшую транспортировку) экологически опасных грузов (изделий), сырьевых ресурсов, осуществляемых с нарушением экологических норм и правил;

в установленном порядке изымать у нарушителей экологических требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Адыгея транспортные средства, орудия лова, оружие и другие предметы, являющиеся орудиями совершения экологических правонарушений, до решения вопроса об их конфискации в суде;

в установленном порядке взыскивать задолженность по платежам за загрязнение окружающей среды и другие отрицательные воздействия на нее;

предъявлять иски о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения природоохранного законодательства;

устанавливать тарифы на работы (услуги) и иные виды деятельности природоохранного назначения, осуществляемые на платной основе;

утверждать уставы подведомственных учреждений и организаций в соответствии с типовым уставом, утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом;

публиковать либо передавать для публикации информацию о качестве окружающей среды и другие данные, имеющие прямое отношение к экологической безопасности населения;

в порядке и в целях, определяемых Законом Российской Федерации "Об оружии", приобретать, хранить и применять оружие;

13. По решению органов государственной власти республики и по согласованию с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, Минприроды Адыгеи может наделяться дополнительными функциями.



Управление деятельностью Минприроды Адыгеи



14. Минприроды Адыгеи возглавляет Министр, назначаемый Президентом Республики Адыгея и утверждаемый Минприродой России.

Первый заместитель Министра назначается Президентом Республики Адыгея, заместители Министра назначаются Кабинетом Министров - Правительством Республики Адыгея.

15. Министр Минприроды Адыгеи:

осуществляет общее руководство деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач. Утверждает в пределах установленной численности работников аппарата и фонда оплаты труда структуру, штатное расписание и положения о подразделениях аппарата;

устанавливает обязанности и степень ответственности первого заместителя, заместителей Министра и других работников аппарата Министерства;

является одновременно Главным государственным инспектором Республики Адыгея по охране окружающей среды и природных ресурсов;

издает приказы, указания, утверждает инструкции и иные акты в соответствии с его компетенцией, обязательные для исполнения работниками Минприроды Адыгеи и подведомственных организаций и учреждений;

назначает на должность и освобождает от занимаемой должности руководителей местных (межрайонных) природоохранных органов.

16. в Минприроды Адыгеи образуется коллегия в составе Министра, его заместителей, руководителей отделов, ведущих ученых специалистов.

Персональный состав коллегии утверждается Кабинетом Министров - Правительством Республики Адыгея.

17. Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности Минприроды Адыгеи, подведомственных учреждений, организаций и предприятий, результаты проверок исполнения принятых решений, вопросы международного сотрудничества, подбора, расстановки, обучения и использования кадров, заслушивает руководителей органов управления и других должностных лиц по вопросам, относящимся к компетенции Минприроды Адыгея.

Решения коллегии оформляются приказами Министра.

Кабинет Министров - Правительство Республики Адыгея может создавать комиссию по охране окружающей среды и природопользованию. Состав комиссии и положение о ней утверждается Кабинетом Министров - Правительством Республики Адыгея.

18. в Минприроды Адыгеи создаются:

научно - технический совет из ученых, высококвалифицированных специалистов, а также представителей научных, инженерных обществ и других организаций;

совет государственной экологической экспертизы.

Персональный состав указанных советов и положения о них утверждаются Министром Минприроды Адыгеи.

19. Минприроды Адыгеи являются юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного Герба Республики Адыгея и со своим наименованием.



Управляющий делами

администрации Президента и

Кабинета Министров -

Правительства Республики Адыгея

Р.ХУНАГОВ







Навигация

Региональное законодательство Республика Адыгея Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека Адыгея

Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru