Правовая библиотека

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совета народных депутатов г. Майкопа от 28.02.2003 N 55 (ред. от 24.11.2004) "О ПОЛОЖЕНИИ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ в ГОРОДЕ МАЙКОПЕ"

Архив документов



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ города МАЙКОПА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2003 г. N 55



О ПОЛОЖЕНИИ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ

САМОУПРАВЛЕНИИ в ГОРОДЕ МАЙКОПЕ

В соответствии со ст. 46 Устава муниципального образования "Город Майкоп" Совет народных депутатов города Майкопа постановляет:

1. Утвердить во втором чтении вместе с поправками "Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Майкопе". Прилагается.

2. Постановление вступает в силу с момента его опубликования в газете "Майкопские новости".

3. Направить данное постановление главе муниципального образования "Город Майкоп".



Председатель

Совета народных депутатов

города Майкопа

О.С.ШИРИНА











Приложение

к постановлению

Совета народных депутатов

города Майкопа

от 28 февраля 2003 г. N 55



ПОЛОЖЕНИЕ

О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ

В ГОРОДЕ МАЙКОПЕ



Территориальное общественное самоуправление призвано содействовать реализации прав и свобод граждан, их самостоятельности в решении вопросов экономического и социального развития на территории города Майкопа.

Настоящее Положение регулирует организацию, функционирование территориального общественного самоуправления и его органов на территории города Майкопа, а также вопросы прав, гарантий и обязанностей жителей города Майкопа в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституции Республики Адыгея, законодательством Республики Адыгея и Уставом муниципального образования "Город Майкоп".

Положение определяет порядок образования и статус органов территориального общественного самоуправления, порядок взаимоотношений и его органов с Советом народных депутатов и администрацией города Майкопа, предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися на территории города Майкопа, и гражданами, проживающими в границах территориального общественного самоуправления.



Глава I. Общие положения



1.1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории города Майкопа: населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов, домов и других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления. Регистрация Устава территориального общественного самоуправления осуществляется главой администрации города Майкопа.

(абзац введен постановлением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 28.07.2004 N 404)

1.2. Правовую основу территориального общественного самоуправления в городе Майкопе составляет Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, Конституция Республики Адыгея, законодательство Республики Адыгея, Устав муниципального образования "Город Майкоп", настоящее Положение, Уставы о территориальном общественном самоуправлении соответствующих территорий.

(в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 28.07.2004 N 404)

1.3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на принципах:

- законности;

- добровольности;

- защиты прав и законных интересов населения:

- широкого участия граждан в выработке, принятии и реализации решений по вопросам местного значения через общие собрания, сходы, конференции;

- выборности и подконтрольности населению органов и должностных лиц территориального общественного самоуправления;

- гласности и учета общественного мнения;

- сочетания интересов населения отдельной территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, и интересов всего населения города Майкопа.

1.4. Система территориального общественного самоуправления определяется населением соответствующей территории самостоятельно и может включать в себя:

- общее собрание (сходы), конференции граждан;

- органы территориального общественного самоуправления: комитеты территориального общественного самоуправления, квартальные и домовые комитеты, квартальные уполномоченные, старшие домов и иные органы общественной самодеятельности.

Комитеты территориального общественного самоуправления могут объединяться в ассоциацию ТОСов, которая может являться юридическим лицом в соответствии с федеральным законодательством.

(абзац введен постановлением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.05.2004 N 344)

1.5. Житель, достигший 16-летнего возраста, имеет право принимать непосредственное участие в общем собрании (сходе), конференции граждан по решению вопросов, затрагивающих интересы населения соответствующей территории.

(в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.05.2004 N 344)

1.6. Границы территориального общественного самоуправления устанавливаются Советом народных депутатов города Майкопа по предложению жителей данных территорий и по согласованию с главой администрации города Майкопа, а также с учетом социально-экономических, инфраструктурных и иных особенностей территорий.

1.7. Органы территориального общественного самоуправления могут осуществлять свою деятельность без образования юридического лица или в соответствии с действующим законодательством приобрести статус юридического лица.

Органы территориального общественного самоуправления, обладающие правом юридического лица, имеют свою печать, штампы, бланки, расчетные и иные счета в банках.

1.8. Полномочия органов территориального общественного самоуправления определяются их Уставом с учетом полномочий, предоставленных им законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Адыгея, Уставом муниципального образования "Город Майкоп", настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

(в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 28.07.2004 N 404)

Органы территориального общественного самоуправления вправе:

- вносить предложения в планы и программы социального и экономического развития соответствующей территории;

- участвовать в экологической экспертизе объектов производственной инфраструктуры;

- осуществлять контроль совместно с уполномоченными на это органами за соблюдением правил чистоты и порядка, санитарно-гигиенических норм в сфере торговли, общественного питания, бытового и иного обслуживания населения самоуправляемой территории;

- привлекать население к участие в работе по обеспечению сохранности жилого фонда, благоустройству и озеленению прилегаемой территории, охране общественного порядка;

- принимать меры по организации досуга населения, проводить культурно-массовые и спортивные мероприятия с населением по месту жительства, содействовать развитию народного творчества;

- оказывать помощь в организации общественных работ в границах территориального общественного самоуправления, включая оплачиваемые, в пределах переданных средств;

- вносить предложения в соответствующие органы о привлечении к административной ответственности должностных лиц и граждан, совершивших административные правонарушения;

- вносить предложения в администрацию предприятий, организаций, учреждений по режиму работы этих предприятий, учреждений, организаций, а также отдельных специалистов в сферах торговли, жилищно-коммунального, бытового обслуживания и иных предприятий, учреждений, организаций, работающих на границах территориального общественного самоуправления;

- вносить предложения в органы внутренних дел по улучшению охраны общественного порядка;

- вносить предложения в администрацию предприятий общественного транспорта об улучшении работы общественного пассажирского транспорта;

- организовать работу по изучению общественного мнения по вопросам жизнедеятельности территории;

- вносить предложения в администрацию города по созданию комиссий для изучения состояния дел по различным вопросам жизнедеятельности территории;

- организовывать экономическую деятельность, не запрещенную законодательством, с целью удовлетворения социально-экономических потребностей населения соответствующей территории;

- содействовать реализации мер социальной защиты населения, проживающего на самоуправляемой территории;

- принимать участие в заседаниях органов местного самоуправления города при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующих территорий;

- решать другие вопросы, относящиеся к их компетенции.

1.9. в уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом, финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

(пункт 1.9 введен постановлением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.05.2004 N 344)

1.10. Органы территориального общественного самоуправления населения вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

(пункт 1.10 введен постановлением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.05.2004 N 344)



Глава II. Порядок организации территориального общественного

самоуправления. Общие собрания (сходы), конференции граждан



2.1. Высшим органом территориального общественного самоуправления являются собрания (сходы), конференции граждан, проживающих в границах территориального общественного самоуправления.

2.2 К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

- принятие решений о внесении добровольных взносов на нужды территориального общественного самоуправления;

- решение других вопросов, затрагивающих интересы населения соответствующей территории в соответствии с действующим законодательством.

(пункт 2.2 в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.05.2004 N 344)

2.3. Общие собрания (сходы) граждан правомочны, если в них принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, а конференции - при участии не менее 2/3 представителей жителей этой территории.

2.4. Участие в конференции принимают делегаты. Участники конференции делегируются собранием жителей подъездов, дворов, домов, кварталов, улиц, а при отсутствии возможности проведения собрания - по результатам сбора подписей граждан, проживающих на соответствующей территории. Делегат на конференцию считается избранным, если за него проголосовало более половины жителей, присутствующих на собрании или опрошенных путем сбора подписей по месту жительства в соответствии с установленными п. 2.11 настоящего Положения нормами представительства. Полномочия делегатов удостоверяются подписным листом. в подписном листе должны быть отражены Ф.И.О., год рождения, место жительства и подпись граждан, доверивших делегату представлять их интересы на конференции граждан.

2.5. Решения общих собраний (сходов), конференций граждан по

вопросам, поставленным на голосование, принимается большинством голосов участвующих в собрании (сходе), конференции.

2.6. Решения, принятые общими собраниями (сходами), конференциями граждан по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательны для органов территориального самоуправления соответствующей территории.

2.7. Решения, принятые на общем собрании (сходе), конференции граждан, оформляются протоколом. в протоколе указываются:

- место и время проведения общего собрания (схода), конференции граждан;

- общее количество граждан, принимающих участие в общем собрании (сходе) или представителей граждан, принимающих участие в конференции, с указанием количества представляемых граждан;

- председатель и секретарь собрания (схода), конференции граждан;

- повестка дня;

- основные положения выступлений, вопросы, поставленные на голосование, итоги голосования по ним, решения, принятые собранием (сходом), конференцией граждан.

Протокол составляется в 3 экземплярах и подписывается председателем и секретарем.

2.8. в течение 10 дней с даты проведения собрания (схода), конференции граждан экземпляры протокола собрания (схода), конференции граждан направляется в Совет народных депутатов и администрацию города Майкопа для информации.

2.9. Органы территориального общественного самоуправления обеспечивают организацию и проведение общих собраний (сходов), конференций граждан, проживающих на соответствующей территории.

2.10. Собрания (сходы), конференции граждан собираются на реже одного раза в год по решению органов территориального общественного самоуправления на основании их собственной инициативы, инициативы не менее 10% жителей, проживающих на соответствующей территории и обладающих избирательным правом, Совета народных депутатов, главы администрации города Майкопа.

2.11. в требовании о проведении общего собрания (схода), конференции граждан должны быть сформулированы вопросы, подлежащие включение в повестку дня общего собрания (схода), конференции граждан, и мотивы их постановки, форма проведения - общее собрание (сход) или конференция.

В случае проведения конференции устанавливаются следующие нормы представительства.



----------------------------------T------------------------------¬
¦  Количество жителей в границах  ¦     Норма представительства  ¦
¦ территориального самоуправления ¦                              ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦до 5000 человек                  ¦1 представитель от 40 жителей ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦до 7000 человек                  ¦1 представитель от 50 жителей ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦до 10000 человек                 ¦1 представитель от 70 жителей ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦более 10000 человек              ¦1 представитель от 100 жителей¦
L---------------------------------+-------------------------------


В случаях обособленного компактного проживания населения органы территориального общественного самоуправления в порядке исключения вправе устанавливать норму представительства, отличную от норм представительства, установленных настоящим Положением.

2.12. Требование о проведении общего собрания (схода), конференции граждан вносится в орган территориального общественного самоуправления в письменной форме.

2.13. в течение 3-х дней с даты внесения письменного требования орган территориального общественного самоуправления принимает решение о проведении общего собрания (схода), конференции, в котором определяются:

- повестка дня;

- форма проведения - собрание (сход) или конференция;

- дата проведения собрания (схода), конференции граждан.

2.14. Орган территориального общественного самоуправления не вправе своим решением изменить повестку дня, содержащуюся в требовании о проведении общего собрания (схода), конференции граждан.

2.15. Орган территориального общественного самоуправления информирует жителей, проживающих в границах соответствующего территориального самоуправления, о созыве собрания (схода), конференции не позднее, чем за 3 дня до даты проведения.

2.16. Администрация города Майкопа способствует выполнению решению общих собраний (сходов), конференций граждан органов территориального общественного самоуправления, иных органов общественного управления по месту жительства.



Глава III. Органы территориального общественного самоуправления



3.1. Органом территориального общественного самоуправления населения в период между общими собраниями (сходами), конференциями граждан является Комитет территориального общественного самоуправления (в дальнейшем - Комитет), осуществляющий исполнительно-распорядительные функции на соответствующей территории в пределах своих полномочий, установленных настоящим Положением и Уставом о территориальном общественном самоуправлении соответствующей территории.

(в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 28.07.2004 N 404)

3.2. Подготовка и порядок проведения выборов Комитета определяются инициативной группой в количестве 5 - 7 человек по организации выборов органов территориального общественного самоуправления соответствующей территории.

Подготовка и проведение выборов органов территориального общественного самоуправления соответствующей территории осуществляются открыто и гласно.

3.3. в состав инициативной группы по выборам Комитета соответствующей территории могут входить:

- представители общественных организаций, действующих на соответствующей территории (советы пенсионеров, ветеранов, женсоветы и др.);

- председатели квартальных комитетов, квартальные уполномоченные, старшие домов соответствующей территории;

- представители органов правопорядка;

- депутаты представительных органов местного самоуправления, избранные по избирательным округам, образованным на самоуправляемой территории;

- жители соответствующей территории и другие жители города, обладающие избирательным правом.

3.4. Комитет в количестве 5 - 9 человек избирается на общем собрании (сходе), конференции граждан соответствующей территории открытым (тайным) голосованием на срок, не превышающий срок избрания представительного органа местного самоуправления города Майкопа. Решение об избрании членов комитета принимается по предложениям присутствующих на собрании (сходе), конференции граждан большинством голосов.

(в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 28.07.2004 N 404)

Совет народных депутатов города Майкопа по предложению инициативной группы и по согласованию с главой администрации города Майкопа устанавливает дату проведения выборов членов Комитета соответствующей территории.

3.5. Комитет ответственен и подотчетен в своей деятельности жителям соответствующей территории. в финансово-хозяйственной сфере Комитет подотчетен Совету народных депутатов и главе администрации города Майкопа в части выделяемых из городского бюджета средств на договорной основе.

(в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.05.2004 N 344)

Об итогах своей деятельности Комитет отчитывается перед собраниями (сходами), конференциями граждан не реже одного раза в год.

3.6. Работу Комитета организует председатель Комитета.

(в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.05.2004 N 344)

Председатель Комитета избирается Комитетом из своего состава открытым (тайным) голосованием большинством голосов присутствующих.

(абзац в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 28.07.2004 N 404)

абзац исключен. - Постановление Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 28.07.2004 N 404.

Заместитель председателя Комитета избирается большинством голосов открытым голосованием членами Комитета из своего состава по предложению членов Комитета. Заместитель председателя Комитета выполняет функции председателя Комитета в отсутствии последнего.

(в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.05.2004 N 344)

3.7. Председатель Комитета:

- руководит работой Комитета, координирует деятельность комиссий и других рабочих органов Комитета, дает им поручения;

- готовит и ведет заседания Комитета, подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Комитета;

- доводит до сведения жителей, проживающих на соответствующей территории решения собраний (сходов), конференций граждан, заседаний Комитета, организует и контролирует выполнение этих решений;

- представляет интересы жителей соответствующей территории в органах государственной власти и городского самоуправления, предприятиях, организациях и учреждениях, рассматривающих вопросы, затрагивающие проблемы соответствующей территории;

- решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Комитетом, собранием (сходом), конференцией жителей соответствующей территории;

- информирует главу администрации города Майкопа о положении дел на подведомственной Комитету территории;

- содействует работе первичных организаций общественных объединений;

- обеспечивает соблюдение правил благоустройства и санитарного содержания города Майкопа на подведомственной ему территории;

- содействует органам внутренних дел в обеспечении охраны общественного порядка;

- обеспечивает организацию выборов членов Комитета взамен выбывших;

- решает иные вопросы, порученные ему собранием (сходом), конференцией граждан, Советом народных депутатов города Майкопа и администрацией города Майкопа.

3.8. Председатель Комитета подотчетен Комитету. Председатель Комитета может быть досрочно переизбран по предложению членов Комитета большинством голосов членов Комитета путем открытого (тайного) голосования.

(в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 28.07.2004 N 404)

Заместитель председателя Комитета может быть досрочно переизбран по предложению членов Комитета большинством голосов членов Комитета открытым (тайным, поименным) голосованием.

3.9. в случаях неоднократного неисполнения председателем Комитета, заместителем председателя Комитета возложенных на них обязанностей, бездействия и в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством, Совет народных депутатов и глава администрации города Майкопа вправе предложить органу, их избравшему, проведение перевыборов председателя Комитета, заместителя председателя Комитета.

(в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 28.07.2004 N 404)

3.10. Добровольное снижение председателем Комитета, заместителем председателя Комитета своих полномочий удовлетворяется на основании их письменного заявления органом, их избравшим.

3.11. в случае досрочного прекращения полномочий председателя Комитета заместитель председателя Комитета исполняет полномочия председателя Комитета до избрания нового председателя Комитета.

3.12. Во время исполнения заместителем председателя Комитета обязанностей председателя на него распространяются права, обязанности и ответственность председателя Комитета.

3.13. Председатель, заместитель и члены Комитета имеют удостоверения установленного Советом народных депутатов образца.

(пункт 3.13 в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 28.07.2004 N 404)

3.14. Полномочия Комитета:

- организует выполнение решений конференций, собраний, сходов граждан, а также содействует реализации решений органов местного самоуправления;

- привлекает население к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния дворовых территорий, по надлежащему содержанию жилого фонда, спортивных и детских игровых площадок, других объектов;

- осуществляет общественный контроль за работой культурных, образовательных, медицинских и иных муниципальных предприятий, за сохранностью памятников истории, культуры, архитектуры и природы, расположенных на соответствующей территории;

- участвует в формировании опорного пункта охраны общественного порядка, домовой дружины;

- организует совместно с домоуправлением смотры-конкурсы на лучший подъезд, дом, общежитие, придомовую территорию;

- проводит спортивные и другие массовые мероприятия;

- принимает участие в осуществлении мероприятий, направленных на бережное, экономное расходование тепловой и электрической энергии;

- оказывает содействие муниципальной и территориальной избирательной комиссиям в проведении выборов;

- оказывает содействие в организации встреч с населением, приеме избирателей и проведении другой работы депутатами в избирательном округе;

- ведет прием граждан соответствующей территории в пределах своих полномочий, рассматривает заявления, предложения и жалобы, организует прием населения представителями отделов, управлений, комитетов администрации города, заверяет характеристики;

(в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 24.11.2004 N 480)

- осуществляет координацию деятельности квартальных комитетов, квартальных уполномоченных, старших домов;

- объявляет и проводит санитарные дни, субботники, воскресники, рейды по проверке санитарного состояния соответствующей территории;

- вносит предложения о режиме работы муниципальных предприятий на соответствующей территории;

- вносит предложения руководителям предприятий, в органы социальной защиты населения, администрации города по оказанию социальной, материальной и иной помощи нуждающимся, проживающим на самоуправляемой территории;

- организует на соответствующей территории проведение опроса населения по вопросам, затрагивающим жизнедеятельность этой территории;

- вносит предложения в соответствующие органы управления по улучшению работы участковых инспекторов милиции, домоуправлений на соответствующей территории;

- осуществляет иные функции, переданные администрацией города;

- решает иные вопросы в пределах своей компетенции.

3.15. Заседания Комитета соответствующей территории проводятся по необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседания Комитета являются открытыми. Заседания Комитетов считаются правомочными при участии в них более половины членов Комитета. Решения Комитета считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих. Решения Комитета оформляются протоколом.



Глава IV. Органы общественного самоуправления по месту

жительства



4.1. в единую систему общественного территориального самоуправления по месту жительства входят: домовые комитеты, старшие многоквартирных домов, квартальные комитеты, квартальные уполномоченные и другие органы.



ДОМОВЫЕ КОМИТЕТЫ



4.2. Домовые комитеты призваны активно содействовать широкому привлечению граждан к участию в решении вопросов содержания, ремонта и благоустройства жилья и придомовой территории.

4.3. Домовой комитет образуется по территориальному принципу в пределах жилого дома и тех объектов, которые находятся на территории дворовой площадки.

4.4. Дворовой комитет избирается на общем собрании жителей дома либо его представителей открытым (тайным) голосованием. При этом определяется его численный состав. Срок полномочий избранного домового комитета соответствует сроку полномочий Комитета территориального общественного самоуправления соответствующей территории. Избранными членами домового комитета считаются лица, получившие более половины голосов граждан либо их представителей, присутствующих на собрании.

4.5. Домовой комитет на своем первом заседании из своего состава избирает открытым (тайным) голосованием большинством голосов от общего числа его членов:

- старшего дома (председателя домового комитета), осуществляющего руководство комитетом;

- старших подъездов.

Заседание домового комитета правомочно, если в нем участвуют более половины его членов.

4.6. Домовой комитет самостоятелен в решении вопросов, отнесенных к его компетенции.

Домовой комитет подотчетен общему собранию жителей дома либо его представителей и не реже одного раза в год отчитывается о своей работе на общем собрании.

Домовой комитет работает в тесном контакте с Комитетом территориального общественного самоуправления соответствующей территории и домоуправлениями.

4.7. Домовой комитет:

- содействует выполнению решений Совета народных депутатов города Майкопа, распоряжений городской администрации, решений общих собраний жителей, заседаний Комитета территориального общественного самоуправления соответствующей территории;

- привлекает жильцов к работе по благоустройству, озеленению придомовых территорий, тротуаров, спортивных, детских игровых площадок и других объектов;

- организует соревнования между подъездами за высокую культуру быта, соблюдение норм и правил общественного порядка;

- принимает участие в мероприятиях по бережному и экономному расходованию тепловой, электрической энергии и воды;

- оказывает помощь Комитету территориального общественного самоуправления соответствующей территории, администрации города Майкопа в осуществлении контроля за соблюдением правил застройки внутридворовой территории, выявляет факты самовольного строительства гаражей, всевозможных пристроек, нарушения норм землепользования;

- оказывает помощь в организации и проведении воспитательной, культурно-массовой работы среди жителей, в развитии народного творчества, создании кружков по интересам:

- оказывает помощь органам пожарного надзора в осуществлении мероприятий по обеспечению противопожарного состояния объектов на территории двора;

- проявляет заботу об инвалидах, одиноких престарелых гражданах, семьях военнослужащих, участников Великой Отечественной войны, многодетных семьях, детях;

- рассматривает в пределах своих полномочий заявления, предложения и жалобы граждан;

- информирует жителей дома о городских правовых актах, распространяет положительный опыт обустройства жилья и дворовой территории.

4.8. Старший дома (председатель домового комитета) имеет право:

- проводить работу с жителями по разъяснению жилищно-коммунальной политики, проводимой в городе, ее социально-экономического значения и правил пользования местами общего пользования;

- иметь списки квартиросъемщиков и проживающих;

- требовать от квартиросъемщиков выполнения правил общежития и общественного порядка;

- содействовать своевременной оплате коммунальных услуг и квартирной платы;

- организовывать жильцов на благоустройство дома и придомовой территории;

- следить за соблюдением порядка и чистоты в подъездах, на чердаке и в подвале дома;

- хранить ключи от дверей подвалов, чердаков и других мест общего пользования;

- тесно сотрудничать с Комитетом территориального общественного самоуправления, участковыми инспекторами и службами управления внутренних дел города Майкопа, оказывать постоянную помощь в осуществлении намеченных мероприятий;

- вносить предложения по премированию или снятию с должности работников обслуживающих дом организаций;

- при наличии вакансий предлагать кандидатуры для работы по обслуживанию дома;

- вносить предложения по благоустройству дворов, оформлению подъездов и т.д.;

- созывать по согласованию с Комитетом территориального общественного самоуправления соответствующей территории, домоуправления, администрации города общие собрания жильцов;

- обращаться по интересующим вопросам в Комитет территориального общественного самоуправления соответствующей территории, Совет народных депутатов, администрацию города Майкопа, предприятия и учреждения;

- заслушивать объяснения лиц, которые нарушали общественный порядок, правила общежития, и представлять нарушителей на домовой комитет.

В случае временного отсутствия старшего дома (председателя домового комитета) его полномочия осуществляет один из старших подъезда.

4.9. Старший дома имеет удостоверение установленного Советом народных депутатов образца, подписанное председателем Комитета территориального общественного самоуправления соответствующей территории.

(в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 28.07.2004 N 404)

4.10. Утратил силу. - Постановление Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.05.2004 N 344.





КВАРТАЛЬНЫЕ КОМИТЕТЫ



4.11. Квартальные комитеты образуются в пределах нескольких, одной или части улиц, где преобладают дома индивидуального сектора, с целью привлечения населения к решению вопросов местного значения (работе по обеспечению благоустройства территорий, образцовому содержанию домов, придворовых участков и т.д.) и для содействия Комитетам территориального общественного самоуправления соответствующей территории.

Границы квартального комитета устанавливаются Советом народных депутатов города Майкопа с учетом предложений населения соответствующей территории.

4.12. Квартальный комитет проводит свою работу на общественных началах с привлечением актива жильцов и в сотрудничестве с другими общественными объединениями.

4.13. Квартальный комитет избирается в количестве 5 - 9 человек на собрании квартальных уполномоченных из своего состава большинством голосов открытым голосованием. Квартальные уполномоченные избираются на общем собрании жильцов уличной "клетки" либо их представителей. Срок полномочий избранного квартального комитета соответствует сроку действия Комитета территориального общественного самоуправления соответствующей территории.

4.14. Квартальный комитет на своем первом заседании избирает из своего состава тайным либо открытым голосованием большинством голосов:

(в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 28.07.2004 N 404)

- председателя квартального комитета, осуществляющего общее руководство комитетом;

- заместителя председателя;

- секретаря.

Квартальный комитет может создавать комиссии по работе с детьми, по благоустройству, культурно-массовую, хозяйственную, финансовую и др.

Председатель квартального комитета, его заместитель и квартальный уполномоченный имеют удостоверения установленного Советом народных депутатов образца, подписанные председателем Комитета территориального общественного самоуправления соответствующей территории.

(в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 28.07.2004 N 404)

4.15. Квартальный комитет проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в год, отчитывается о своей работе перед общим собранием жителей соответствующей территории либо их представителей.

Заседания квартального комитета правомочны, если в них участвуют более половины его членов.

4.16. Квартальный комитет самостоятелен в решении вопросов, относящихся к его компетенции.

Квартальный комитет работает в тесном контакте с Комитетом территориального общественного самоуправления соответствующей территории.

4.17. Основная задача квартального комитета состоит в том, чтобы содействовать органам местного самоуправления города, Комитету территориального общественного самоуправления в улучшении условий жизни жителей города. Для осуществления этих целей квартальный комитет имеет права и обязанности:

- осуществлять контроль за соблюдением правил эксплуатации жилищ, сохранностью сооружений и других объектов (водозаборных колонок, колодцев, трансформаторов, электрических и радиолиний, уличных домовых фонарей и т.п.);

- принимать меры в отношении лиц, нарушающих правила общественного порядка на территории деятельности комитета;

- участвовать в комиссиях по осмотру жилого фонда, проводить проверки технического состояния домов, их оборудования и объектов коммунального назначения;

- осуществлять общественный контроль за расходованием материалов и средств, выделяемых на благоустройство улиц и коммунальных объектов;

(в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 28.07.2004 N 404)

- оказывать помощь Комитету территориального общественного самоуправления соответствующей территории в осуществлении мероприятий, направленных на снижение потерь электроэнергии, тепла и воды;

- участвовать в организации соревнований домовладельцев за образцовый порядок и примерное содержание домов и придомовых территорий;

- привлекать жильцов к участию в работе по благоустройству и озеленению придомовых территорий, дорог и тротуаров;

- содействовать своевременной оплате налогов, платы за коммунальные услуги на соответствующей территории на договорной основе;

(в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 28.07.2004 N 404)

- осуществлять контроль за своевременным рассмотрением жалоб и заявлений жителей;

- оказывать содействие органам милиции в укреплении общественного порядка, в предупреждении безнадзорности несовершеннолетних;

- выдавать гражданам соответствующей территории характеристики, подписанные председателем либо заместителем председателя квартального комитета и заверенные штампом комитета территориального общественного самоуправления;

(в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 24.11.2004 N 480)

- созывать собрания жителей для обсуждения наиболее важных вопросов.

4.18. Председатель квартального комитета:

- представляет квартальный комитет в Комитете территориального общественного самоуправления соответствующей территории и его формированиях, в органах местного самоуправления, в отношениях с предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и движениями;

- организует деятельность комитета и его формирований в соответствии с годовым планом, дает поручения членам комитета;

- готовит и ведет заседания комитета;

- подписывает решения, протоколы, справки и другие документы комитета;

- доводит до сведения жителей квартального комитета принятые решения органов территориального общественного самоуправления;

- вносит предложения в соответствующие органы о привлечении к административной ответственности должностных лиц, граждан, совершивших административные правонарушения;

- решает иные вопросы в пределах своей компетенции.

4.19. Председатель квартального комитета подотчетен собранию (сходу), конференции граждан и комитету, его избравшему.

4.20. Квартальный уполномоченный наделяется правами и обязанностями, определенными квартальный комитетом. Квартальный уполномоченный в своей деятельности подотчетен квартальному комитету и жителям соответствующей территории.

4.21. Координацию деятельности квартальных комитетов, квартальных уполномоченных, домовых комитетов, старших домов осуществляет Комитет территориального общественного самоуправления в границах подведомственной территории.

4.22. Утратил силу. - Постановление Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.05.2004 N 344.



Глава V. Взаимодействие органов территориального

общественного самоуправления с органами городского

самоуправления



5.1. Совет народных депутатов, администрация города Майкопа содействуют органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий.

5.2. Совет народных депутатов города Майкопа:

- оказывает содействие в разработке Устава о территориальном общественном самоуправлении;

(в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 28.07.2004 N 404)

- принимает решения и иные правовые акты, устанавливающие правовой статус и полномочия органов территориального общественного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Адыгея, Уставом муниципального образования "Город Майкоп" и настоящим Положением;

Абзац утратил силу. - Постановление Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.05.2004 N 344.

- в установленном порядке может предоставлять льготы, поощрения и материальную помощь органам и членам комитетов территориального общественного самоуправления.

(абзац четвертый в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.05.2004 N 344)

- рассматривает предложения органов территориального общественного самоуправления по вопросам местного значения;

- содействует развитию всех форм территориального общественного самоуправления в городе.

Председатели Комитетов органов территориального общественного самоуправления вправе участвовать в заседаниях Совета народных депутатов города Майкопа при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы самоуправляемых территорий.

5.3. Администрация города Майкопа:

- всесторонне содействует деятельности органов территориального общественного самоуправления, оказывает им организационную и методическую помощь;

- содействует в разработке и оказывает помощь в регистрации Уставов органа территориального общественного самоуправления;

(в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 28.07.2004 N 404)

- обеспечивает взаимодействие в работе структурных подразделений администрации города с органами территориального общественного самоуправления по вопросам их деятельности;

- в своей работе с населением опирается на помощь органов территориального общественного самоуправления, изучает их мнение, рассматривает их предложения по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории;

- устанавливает сферы совместной компетенции с органами территориального общественного самоуправления, а также перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с ними;

- содействует развитию всех форм территориального общественного самоуправления в городе;

- обеспечивает взаимодействие органов территориального общественного самоуправления с муниципальными организациями, учреждениями и предприятиями, расположенными на территории города;

- способствует выполнению решений общих собраний (сходов), конференций граждан органов территориального общественного самоуправления, принятых в пределах их компетенции;

- оказывает помощь инициативным группам граждан в проведении общих собраний (сходов), конференций и принимает в них участие;

- решает в установленном порядке вопрос о предоставлении помещения органам территориального самоуправления для осуществления их деятельности;

- формирует из числа представителей органов территориального общественного самоуправления общественные советы и комиссии города;

- содействует развитию всех форм территориального общественного самоуправления на соответствующих территориях.

5.4. Органы местного самоуправления с учетом возможностей территориального общественного самоуправления и местных условий могут своими решениями, с согласия данного органа территориального общественного самоуправления, передавать ему свои полномочия по управлению отдельными объектами муниципальной собственности, находящимися на данной территории, а также другие вопросы своей компетенции (за исключением вопросов, связанных с принятием нормативных актов) с одновременной передачей соответствующих материально-финансовых ресурсов.

5.5. Отменен. - Постановление Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 24.11.2004 N 480.



Глава VI. Гарантии деятельности территориального общественного

самоуправления



6.1. Решения, принятые общими собраниями (сходами), конференциями граждан, органами территориального общественного самоуправления в пределах представленных им полномочий, подлежат обязательному рассмотрению и принятию по ним мер в установленные законодательством сроки администрацией города Майкопа, юридическими лицами и гражданами.

6.2. Юридические лица, независимо от форм собственности, и индивидуальные предприниматели в обязательном порядке согласовывают с соответствующим органом территориального общественного самоуправления свои действия, которые по своим возможным последствиям могут ухудшить среду обитания населения данной территории или нанести вред интересам жителей.

6.3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов территориального общественного самоуправления влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6.4. Орган территориального общественного самоуправления вправе выступать истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции по вопросам, затрагивающим его интересы и интересы граждан, проживающих на территории, подведомственной органу территориального общественного самоуправления.

6.5. Финансово-экономическую основу деятельности органов территориального общественного самоуправления составляют имущество, переданное в управление территориального общественного самоуправления, добровольные взносы и пожертвования юридических и физических лиц, средства, передаваемые администрацией города, а также другие поступления.

6.6. Органы территориального общественного самоуправления самостоятельно распоряжаются имеющимися финансовыми ресурсами.

6.7. Органы местного самоуправления осуществляют контроль за расходованием выделенных из бюджета и внебюджетных фондов денежных средств и реализацией прав, переданных органам территориального общественного самоуправления.

6.8. Органы территориального общественного самоуправления, имеющие статус юридического лица, могут организовывать иную экономическую деятельность, не запрещенную законодательством, с целью удовлетворения социально-экономических потребностей населения в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования "Город Майкоп".

6.9. Органы территориального общественного самоуправления имеют приоритетное право на аренду муниципальных нежилых помещений, расположенных на их территории, для осуществления ими своей уставной деятельности.

6.10. Органы территориального общественного самоуправления по согласованию с органами местного самоуправления города используют помещения муниципальных предприятий, учреждений для проведения образований социально-культурных и воспитательных мероприятий.

(в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 28.07.2004 N 404)

6.11. Органы территориального общественного самоуправления могут иметь иные льготы и поощрения, предоставляемые им отдельными решениями Совета народных депутатов города Майкопа.

(в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 25.07.2003 N 162)

6.12. Деятельность органов территориального общественного самоуправления прекращается решением собрания (схода), конференции жителей соответствующей территории или решением суда и в иных случаях, предусмотренных законодательством, нормативными правовыми актами органа городского самоуправления.

6.13. Должностные лица администрации города Майкопа, ее структурных подразделений обязаны не позднее, чем в месячный срок рассмотреть предложения, обращения органов территориального общественного самоуправления и дать мотивированный ответ в письменной форме.



Руководитель управления аппарата

Совета народных депутатов

города Майкопа

З.Н.БАЦЮН















Навигация

Региональное законодательство Республика Адыгея Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека Адыгея

Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru