УСТАВ муниципального ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАЙКОП" (ред. от 20.06.2008) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2008)

Страница: 3

1 2 3 4 5

Архив документов

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры муниципального образования;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

2. Администрация муниципального образования является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

3. Администрация муниципального образования в соответствии с федеральными законами вправе решать вопросы, предусмотренные статьей 8.1 настоящего Устава, которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. Администрация муниципального образования осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия для осуществления отдельных государственных полномочий, отнесенных к ведению органов местного самоуправления федеральными законами, законами Республики Адыгея, если данными законами не установлено, что такие полномочия осуществляются представительным органом местного самоуправления, главой муниципального образования, или если это не определено решением Совета народных депутатов.



Статья 41 - 52. Исключены. - Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.06.2008 N 16-РС.



Статья 53. Контрольно-ревизионная комиссия



1. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля.

Абзац исключен. - Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 14.11.2007 N 214-РС.

2. Контрольно-ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-ревизионная комиссия является юридическим лицом.

4. Контрольно-ревизионная комиссия формируется Советом народных депутатов сроком на 5 лет.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 14.11.2007 N 214-РС)

Контрольно-ревизионная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, аудитора (аудиторов) и аппарата. Число аудиторов контрольно-ревизионной комиссии определяется Советом народных депутатов при утверждении структуры контрольно-ревизионной комиссии.

Штатное расписание контрольно-ревизионной комиссии утверждается председателем контрольно-ревизионной комиссии в пределах установленных бюджетных ассигнований на содержание контрольно-ревизионной комиссии.

Председатель контрольно-ревизионной комиссии назначается на должность Советом народных депутатов по представлению главы муниципального образования или Совета народных депутатов. Решение о назначении председателя контрольно-ревизионной комиссии принимается Советом народных депутатов большинством голосов от общего числа депутатов.

Заместитель председателя контрольно-ревизионной комиссии назначается на должность Советом народных депутатов по представлению председателя контрольно-ревизионной комиссии. Решение о назначении заместителя председателя контрольно-ревизионной комиссии принимается Советом народных депутатов большинством голосов от общего числа депутатов.

Аудиторы контрольно-ревизионной комиссии назначаются на должность председателем контрольно-ревизионной комиссии по согласованию с Советом народных депутатов. Решение о согласовании аудитора (аудиторов) контрольно-ревизионной комиссии принимается Советом народных депутатов большинством голосов от общего числа депутатов.

Аппарат контрольно-ревизионной комиссии формируется председателем контрольно-ревизионной комиссии.

5. Совет народных депутатов утверждает Положение о контрольно-ревизионной комиссии и ее структуру.

6. Полномочия контрольно-ревизионной комиссии:

1) организация и проведение оперативного контроля за формированием и исполнением городского бюджета, в том числе, контроль за поступлением в городской бюджет средств от распоряжения и управления муниципальной собственностью, за использованием кредитных ресурсов и заемных средств, за движением бюджетных средств через органы казначейства;

2) проведение экспертизы и оформление по результатам ее проведения заключения по:

- проекту нормативного правового акта о городском бюджете, обоснованности его доходных и расходных статей, дефицита бюджета;

- отчетам администрации об исполнении городского бюджета за квартал, полугодие, 9 месяцев, за соответствующий финансовый год;

- проектам решений и иных нормативных правовых актов муниципального образования по бюджетно-финансовым вопросам;

- проектам программ, включая целевые программы муниципального образования, на финансирование которых направляются средства городского бюджета;

3) проведение проверок и обследований в органах местного самоуправления, организациях, финансируемых за счет средств городского бюджета, в том числе целевых бюджетных фондов;

4) проведение проверок и обследований в организациях вне зависимости от форм собственности, их союзах, ассоциациях и иных объединениях, получающих, перечисляющих или использующих средства городского бюджета, в том числе средства целевых бюджетных фондов, а также имеющих налоговые и иные льготы и преимущества, предусмотренные нормативными правовыми актами муниципального образования. Проведение проверок и обследований деятельности общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных некоммерческих организаций контрольные полномочия контрольно-ревизионной комиссии распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств городского бюджета, в том числе целевых бюджетных фондов, с использованием муниципальной собственности или управлением ею, а также в части предоставленных нормативными правовыми актами муниципального образования налоговыми и иными льготами и преимуществами;

5) участие в необходимых случаях по поручению Совета народных депутатов или решению контрольно-ревизионной комиссии в проверках и ревизиях финансово-хозяйственной деятельности организаций, проводимых иными органами государственного финансового контроля на основании заключенных соглашений о взаимном сотрудничестве.

Контрольно-ревизионная комиссия обладает иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 14.11.2007 N 214-РС)

7. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией, подлежат опубликованию.

8. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, получатели бюджетных средств обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы.

9. Расходы на содержание контрольно-ревизионной комиссии предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 14.11.2007 N 214-РС)



Статья 54. Органы местного самоуправления - юридические лица



1. Совет народных депутатов, администрация муниципального образования, контрольно-ревизионная комиссия, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

2. Совет народных депутатов, администрация муниципального образования, контрольно-ревизионная комиссия как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

3. Основания для государственной регистрации отраслевых (функциональных) и территориальных подразделений администрации муниципального образования в качестве юридических лиц устанавливаются федеральным законом.

(часть третья введена постановлением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 19.04.2006 N 43-ПС)



Статья 55. Муниципальная служба



(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 14.11.2007 N 214-РС)



1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

4. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

5. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

6. Должности муниципальной службы устанавливаются Реестром муниципальных должностей, утверждаемым решением Совета народных депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Адыгея, утверждаемым Законом Республики Адыгея.

В муниципальном образовании ведется реестр муниципальных служащих. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается главой муниципального образования.

7. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

8. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Адыгея.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.06.2008 N 16-РС)



Статья 56. Исключена. - Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 14.11.2007 N 214-РС.



Статья 57. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти



1. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Республики Адыгея.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Республики Адыгея в отношении муниципального образования и органов местного самоуправления муниципального образования допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Адыгея.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Республики Адыгея, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Исключена. - Постановление Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 27.04.2007 N 156-ПС.



Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ



Статья 58. Муниципальное имущество



1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. в собственности муниципального образования находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах муниципального образования;

2) автомобильные дороги местного значения в границах муниципального образования, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(п. 2 в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 14.11.2007 N 214-РС)

3) муниципальный жилищный фонд, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

5) имущество, предназначенное для:

- предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

- организации защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(п. 5 в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 19.04.2006 N 43-ПС)

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) утратил силу. - Постановление Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 27.04.2007 N 156-ПС;

8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

10) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов;

(в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 27.04.2007 N 156-ПС)

11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования мест захоронения и организации ритуальных услуг;

14) имущество библиотек муниципального образования;

(п. 14 в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 19.04.2006 N 43-ПС)

15) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

16) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 16 в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 19.04.2006 N 43-ПС)

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;

(в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 19.04.2006 N 43-ПС)

18) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

19) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

20) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

21) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования;

(п. 21 в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 27.04.2007 N 156-ПС)

22) утратил силу. - Постановление Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 27.04.2007 N 156-ПС;

23) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

(в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 19.04.2006 N 43-ПС)

24) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(п. 24 введен решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 14.11.2007 N 214-РС)

4. в собственности муниципального образования также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Адыгея;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Совета народных депутатов;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 3 введен постановлением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 27.04.2007 N 156-ПС)

4.1 - 4.2. Утратили силу. - Постановление Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 27.04.2007 N 156-ПС.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.



Статья 59. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом



1. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Адыгея, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет народных депутатов принимает решение о создании структурного подразделения администрации муниципального образования по управлению имуществом, утверждает Положение об управлении и распоряжении муниципальной собственностью.

4. Совет народных депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования.

6. Органы местного самоуправления создают муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений утверждается Советом народных депутатов.

(в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 27.04.2007 N 156-ПС)

7. Органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Уставом, в порядке, предусмотренном Положением об управлении и распоряжении муниципальной собственностью, утверждаемым Советом народных депутатов:

- определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

(в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 27.04.2007 N 156-ПС)

- исключено. - Постановление Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 27.04.2007 N 156-ПС;

- назначают на должность и освобождают от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- заслушивают отчеты об их деятельности.

8. Уставы муниципальных предприятий и учреждений утверждаются главой муниципального образования.

9. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.



Статья 60. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования и органов местного самоуправления иных муниципальных образований



1. Органы местного самоуправления муниципального образования участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Адыгея в порядке, определенном федеральными законами, Уставом Совета муниципальных образований Республики Адыгея и Советом народных депутатов.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.06.2008 N 16-РС)

2. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(часть шестая введена постановлением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 19.04.2006 N 43-ПС)



Статья 61. Бюджет муниципального образования



1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет.

2. Бюджет муниципального образования разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета народных депутатов.

Порядок составления (формирования), утверждения и исполнения бюджета, а также порядок контроля за его исполнением, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяется настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе, утверждаемым Советом народных депутатов.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.06.2008 N 16-РС)

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального образования, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.



Статья 62. Доходы бюджета муниципального образования



(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.06.2008 N 16-РС)



1. К доходам бюджета муниципального образования относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления, которые подлежат зачислению в бюджет муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Адыгея, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

2. в доход бюджета муниципального образования зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- налоговые доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Адыгея;

- неналоговые доходы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Республики Адыгея, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования;

- безвозмездные поступления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и решениями органов местного самоуправления.



Статья 63. Расходы бюджета муниципального образования



1. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального образования ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в порядке, установленном администрацией муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть вторая в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.06.2008 N 16-РС)

3. Расходование средств бюджета муниципального образования осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных бюджетом муниципального образования на очередной финансовый год.

В расходной части бюджета муниципального образования предусматривается создание резервного фонда муниципального образования для осуществления непредвиденных расходов.

4. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Адыгея, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Республики Адыгея.

Порядок осуществления расходов бюджета муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Адыгея.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея, осуществление расходов бюджета муниципального образования на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Адыгея, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.



Статья 64. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования



1. Участниками бюджетного процесса являются:

глава муниципального образования;

Совет народных депутатов;

администрация муниципального образования;

контрольно-ревизионная комиссия;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

получатели бюджетных средств.

(часть первая в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.06.2008 N 16-РС)

2. Руководитель финансового органа (структурного функционального подразделения) администрации муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение бюджета муниципального образования производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.



Статья 65. Составление проекта бюджета муниципального образования



1. Проект бюджета муниципального образования составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Проект бюджета муниципального образования составляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов.

(часть первая в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.06.2008 N 16-РС)

2. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива администрации муниципального образования.

3. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет отраслевой орган администрации муниципального образования, ведающий вопросами финансов (далее финансовый орган администрации).

4. в Целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовый орган администрации имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

(часть четвертая в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.06.2008 N 16-РС)

5. Исключена. - Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 14.11.2007 N 214-РС.

6 - 7. Исключены. - Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.06.2008 N 16-РС.



Статья 66. Рассмотрение, утверждение и уточнение бюджета муниципального образования



1. Глава муниципального образования не позднее 15 ноября вносит проект решения Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов.

(в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 27.04.2007 N 156-ПС, решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 14.11.2007 N 214-РС)

2. Одновременно с проектом бюджета Совету народных депутатов представляются документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект бюджета, решения Совета народных депутатов об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 27.04.2007 N 156-ПС)

4. Проект бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

5. Если решение Совета народных депутатов о бюджете не вступило в силу с начала финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 27.04.2007 N 156-ПС)

6. Уточнение решения о бюджете - внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется Советом народных депутатов по представлению главы муниципального образования в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы муниципального образования, депутатов Совета народных депутатов в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов.

(в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 27.04.2007 N 156-ПС)

Внесение изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета.

(в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 27.04.2007 N 156-ПС)



Статья 67. Исполнение и отчетность об исполнении бюджета муниципального образования



1. Исполнение бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации.

3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

4. Исполнение бюджета осуществляется на основе бюджетной росписи и кассового плана.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.06.2008 N 16-РС)

5. Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета осуществляются финансовым органом администрации.

Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается главой муниципального образования и направляется в контрольно-ревизионную комиссию и в Совет народных депутатов для рассмотрения.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.06.2008 N 16-РС)

6. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению Советом народных депутатов.

7. Исключена. - Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.06.2008 N 16-РС.



Статья 68. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования



1. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования осуществляется Советом народных депутатов, главой муниципального образования, финансовым органом администрации, контрольно-ревизионной комиссией муниципального образования, а также иными органами в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений Совета народных депутатов о бюджете и иных проектов решений Совета народных депутатов по бюджетно-финансовым вопросам;

(в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 27.04.2007 N 156-ПС)

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета народных депутатов в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

Контроль Совета народных депутатов предусматривает право на:

получение от администрации муниципального образования необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.06.2008 N 16-РС)

получение от финансовых органов оперативной информации о его исполнении;

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.06.2008 N 16-РС)

утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;

создание собственных контрольных органов бюджета;

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.06.2008 N 16-РС)

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.

Органы местного самоуправления обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам.

3. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

(часть третья в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.06.2008 N 16-РС)

4. Администрация муниципального образования вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

(часть четвертая в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.06.2008 N 16-РС)

5. Контрольный и финансовый органы администрации муниципального образования осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

(часть пятая в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.06.2008 N 16-РС)

6. Исключена. - Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.06.2008 N 16-РС.



Статья 69. Местные налоги и сборы



Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.



Статья 70. Средства самообложения граждан



1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Совета народных депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.



Статья 71. Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.06.2008 N 16-РС)



Субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в бюджете муниципального образования раздельно по каждому полномочию.



Статья 72. Муниципальный заказ



1. Органы местного самоуправления муниципального образования и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования.

3. Муниципальный заказ формируется администрацией муниципального образования путем планирования объемов поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, связанных с решением вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий.

4. Размещение муниципального заказа осуществляется в формах, установленных федеральным законом.

(п. 4 в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 19.04.2006 N 43-ПС)

5. Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с заключенными договорами.

6. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется органами местного самоуправления путем плановых и внеплановых проверок.

7. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом.

(в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 19.04.2006 N 43-ПС)



Статья 73. Муниципальные заимствования и гарантии



(в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 19.04.2006 N 43-ПС)



1. От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит финансовому органу администрации муниципального образования.

2. Предельный объем муниципального долга не может превышать объема доходов бюджета муниципального образования без учета финансовой помощи из республиканского бюджета, а предельный объем расходов на обслуживание и погашение муниципального долга не может превышать 15% объема расходов бюджета муниципального образования.

3. Долговые обязательства муниципального образования могут осуществляться в виде обязательств по:

- ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

- бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет муниципального образования от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

- гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).

(часть третья в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.06.2008 N 16-РС)

4. Муниципальные ценные бумаги выпускаются исключительно в целях реализации программ и проектов развития муниципального образования, утвержденных Советом народных депутатов.

5. Верхний предел муниципального долга, а также предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям ежегодно устанавливается в решении Совета народных депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

(в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 27.04.2007 N 156-ПС)

6. Управление муниципальным долгом осуществляется финансовым органом администрации муниципального образования.

7. Порядок осуществления муниципальных заимствований и предоставления муниципальных гарантий устанавливается решением Совета народных депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть седьмая в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.06.2008 N 16-РС)



Глава 6. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ



Статья 74. Утратила силу. - Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 14.11.2007 N 214-РС.



Статья 75. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании



1. На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Адыгея.

2. Исключена. - Постановление Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 27.04.2007 N 156-ПС.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.



Статья 76. Обязательность решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления



1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.



Статьи 77 - 78. Утратили силу. - Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 14.11.2007 N 214-РС.



Статья 79. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, главы муниципального образования



(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 14.11.2007 N 214-РС)



1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, главы муниципального образования устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2. Гарантии трудовых прав депутата Совета народных депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, предоставляются в соответствии с федеральным законодательством.

(часть вторая введена решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.06.2008 N 16-РС)

3. Депутату Совета народных депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью, установленной Трудовым кодексом Российской Федерации.

Депутату Совета народных депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

Продолжительность и порядок предоставления ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска депутату Совета народных депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, утверждаются решением Совета народных депутатов.

(часть третья введена решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.06.2008 N 16-РС)

4. Расходы, связанные с установлением гарантий, указанных в настоящей статье, возмещаются за счет средств бюджета муниципального образования.

(часть четвертая в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 20.06.2008 N 16-РС)



Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ и ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ и НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ



Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления



1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов Совета народных депутатов и главы муниципального образования могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население муниципального образования в соответствии с действующим законодательством вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов, главу муниципального образования.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Адыгея, законов Республики Адыгея, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.



Статья 81. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления



(в ред. постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 27.04.2007 N 156-ПС)



Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета народных депутатов.



Статья 82. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления



Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.



Глава 8. УСТАВ муниципального ОБРАЗОВАНИЯ



Статья 83. Устав муниципального образования



Устав муниципального образования является основным муниципальным нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования.



Статья 84. Порядок принятия и вступления в силу Устава муниципального образования



1. Устав муниципального образования считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Совета народных депутатов.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 14.11.2007 N 214-РС)

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования принимаются в порядке, установленном для принятия Устава.

2. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального образования, вносимые в него изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном законодательством.

4. Устав муниципального образования, вносимые в него изменения и дополнения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав муниципального образования указанных изменений и дополнений.



Статья 85. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования



Проекты муниципальных правовых актов с предложениями о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования могут вноситься главой муниципального образования, депутатом (группой депутатов) Совета народных депутатов, комитетом Совета народных депутатов, председателем контрольно-ревизионной комиссии, председателем избирательной комиссии по вопросам своего ведения, органами территориального общественного самоуправления по вопросам своего ведения, инициативными группами граждан.



Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Навигация

1 2 3 4 5
Региональное законодательство Республика Адыгея Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека Адыгея
Регионы России. Полезные ссылки

Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru